農業農村部 有相當部分的“擴權”

　　農業農村部 有相當部分的“擴權”

　　邵海鵬

　　十三屆全國人大一次會議19日舉行第七次全體會議。大會經投票表決，決定韓長賦為農業農村部部長。

　　農業農村部是農業主管部門自成立以來，因為職能的增減進行的第六次機構改革的結果。新組建的農業農村部有了相當部分的“擴權”，同時也有一定的部門職能的“瘦身”。

　　值得關注的是，這一新部門被賦予了“統籌實施鄉村振興戰略”，“統籌研究和組織實施‘三農’工作戰略、規劃和政策”等職能。

　　對於本次機構改革的邏輯，業內認為，農業、農村、農民“三位一體”密不可分，“擴權”在於克服涉農部門間的政策局限，解決之前的碎片化管理狀態，統籌農業農村工作。“瘦身”在於為了讓專業的部門來管理專業的領域，讓國務院各個機構之間的分工更明確。

　　3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上，韓長賦表示，實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。

　　關於鄉村振興戰略的推進方略，他認為，要抓好“三個重大”：一是制定重大規劃。鄉村振興是一個長期的戰略任務，中國農村可以說是千差萬別，所以需要有科學的規劃來指引，這方面中央有關部門正在編制規劃，由發改委牽頭，農業部和其他一些部門參與。總的考慮是，按照“五位一體”的要求，從產業發展、鄉村布局、土地利用、基礎設施、公共服務等方面進行謀劃。

　　二是頒布重大政策。鄉村發展還是薄弱環節，所以需要有一系列的支持政策。包括要貫徹“以城帶鄉、以工哺農”的方針。

　　三是要實施重大行動。目前正在謀劃和陸續頒布一些重大行動。比如說要實施農村人居環境整治的三年行動，首先要給農民一個清潔、清新的美好家園；再比如說實施產業興村強縣行動，打造一批富民強縣的產業，因為產業興旺、發展生產力是第一位的；再比如要打好三年精準脫貧攻堅戰，首先要解決貧困人口的問題。

責任編輯：張玉潔 SF107