【慶祝改革開放40年】山東臨沂：創新創業 老區新顏

代村是個村，位於山東省臨沂市蘭陵縣卞莊鎮；代村又不像村，綠樹掩映著小洋樓，仿古商鋪連片成景，農業公園遊人如織，學校醫院配套齊全。誰能想到，19年前代村還負債累累，如今村集體資產卻逾10億元，村集體收入超億元。

革命戰爭年代，沂蒙人民為革命勝利作出過重要貢獻。改革開放以來，沂蒙人民把當年的革命精神、奮鬥精神轉化為創業創新精神，不等不靠、自力更生、艱苦創業，換來革命老區嶄新面貌。

“一部改革開放的沂蒙發展史，也是一部沂蒙人民代代弘揚偉大精神的艱苦創業史。”臨沂市委書記王玉君感慨，這是臨沂發展的根脈所在、優勢所在、成功所在。

敢為人先，勇闖市場

過去，臨沂曾是“四塞之崮、舟車不通、土貨不出、外貨不入”的封閉之地，如今，在全國商貿市場領域，卻形成“南義烏，北臨沂”的格局。臨沂靠的是什麽？臨沂商城展覽館裡的一句話，或許就是答案：政府“放心、放手、放膽”搭舞台，群眾“敢想、敢闖、敢為”唱大戲。

改革開放之初，一些頭腦活絡的農民進城，在街道擺起露天小路邊攤。政府因勢利導，先是幫著搭建雨棚，後又引導商戶進室內經營，建成第一代臨沂商城。建設初期，政府提出“五先五後”——先成市後建場、先繁榮後規範、先綜合後分離、先分散後集中、先簡易後提高，各類市場如雨後春筍般崛起。

山東蘭田集團負責人王士嶺介紹，上世紀90年代末，有16處市場年成交額過億元，品種大到汽車配件、小到針頭線腦，“只有想不到、沒有買不到”。2000年起，臨沂推進傳統批發市場更新換代。如今，臨沂商城已發展到第五代，擁有專業批發市場134個，產品遠銷120多個國家和地區，年交易額超過4550億元。

於慶洋在臨沂商城裡經營勞保用品十幾年，如今成為新明輝網上商城主要負責人之一，“互聯網讓我們的勞保用品可以賣到世界各地。”借助網上平台，臨沂商城實現電子商務和實體市場融合發展，網商從業人員達12萬人，七成以上商戶開展電子商務，去年電子商務交易額1523億元，同比增長61%。

黨的十八大以來，臨沂把目光投向海外市場，積極布局海外行銷網絡，重塑商城新優勢。瓜達爾港海外商城、沙特吉達臨沂商城、馬來西亞中國臨沂商城等應運而生，迄今已布局12處海外商城和海外倉。

全國各地很多貨物運輸，都要從臨沂周轉一次。從廣州運輸貨物到新疆，如果繞道臨沂周轉，雖然距離多出近一倍，時間卻可以節省近一半，奧妙在於臨沂物流實現當日收貨配貨發貨，物流價格比全國平均低20%至30%。

臨沂已建成物流園區24處，物流公司、經營業戶2374家，從業人員2.4萬人。物流線路覆蓋全國所有縣級以上城市，通達全國所有港口口岸，600公里以內次日到達，1500公里隔日到達，3000公里以上3至7天到達。

革故鼎新，艱苦創業

在山東臨工工程機械有限公司展廳，榮譽牆上密密麻麻排列著各類獎牌。“這是我們開拓奮進、創新創業的見證。”公司黨委副書記周維升說，2017年，山東臨工營業收入209億元，產品銷往全球80多個國家和地區，裝載機出口連續3年排名國內行業第一。

改革開放初期，臨沂工業被喻為“少龍缺虎沒有狼，一群兔子稱霸王”。臨沂以改革促活力，大力發展合作製、聯合體、個體等民營經濟，對骨乾企業，在產權重組、人才引進、科技開發、上市融資等方面傾斜支持，實現工業經濟特別是民營經濟由小到大、由量變到質變的飛躍發展。截至2017年，臨沂上市企業達到21家，其中在新加坡上市企業10家，形成“新加坡市場臨沂板塊”。

臨沂工業結構曾以“五小”工業為主，1978年時飲料酒產量2.9萬噸、水泥37萬噸、化肥2.81萬噸，工業幾乎沒有大的技改投入。從2015年起，臨沂連續3年實施“千企千項千億”技改工程。如今，全市市級以上企業技術中心396家，近5年共有1900多個項目列入省技術創新項目庫。

貧瘠的山區條件磨礪了沂蒙人吃苦耐勞、堅韌不拔的精神品格。“把大項目、好項目引進來，只是走完萬裡長征第一步，讓它們落地生根才能真正惠及一方百姓。這就需要我們繼續發揚艱苦奮鬥的精神，服務好企業。”臨沂經濟技術開發區管委會主任陳一兵說，中交城市綜合開發、華為大數據中心、華大基因等一批新舊動能轉換項目正穩步推進。

改革開放40年來，臨沂GDP年均增長13.2%，快於同期全國3.7個百分點；2014年，臨沂成為全國第二十九個工業產值過兆元的地級市；目前，綜合實力列中國城市GDP百強第四十六位，已連續4年上榜中國百強城市排行榜。

幫扶貧困，共奔小康

根據新的貧困線標準，截至2015年底，臨沂還有25.5萬戶、44.2萬貧困群眾，佔山東省貧困人口1/6。臨沂打響脫貧攻堅戰，蹚出一條“一村多業、一戶多策、一人多崗”的扶貧開發新路。

臨沂大力實施“四聯八建”貧困村提升工程，通過“幹部群眾聯動、資金資源聯籌、機構社會聯幫、生產生活聯興”，集中抓好特色產業項目、扶貧就業車間、電子商務網點等8項建設，全面打造貧困村發展更新版，夯實村級發展基礎。

深秋季，豐收時。網店上又傳來買家訂單，蒙陰縣野店鎮北晏子村80後婦女牛慶花趕緊記下。在她的電商服務站，幾位婦女正忙於揀選打包地瓜、板栗，準備郵往外地。

曾從事生豬養殖的牛慶花，是新時代沂蒙扶貧“六姐妹”之一。自從改行搞起農村電商，她就與村裡16戶貧困戶攀“窮親”。“俺家裡也窮過。”牛慶花說，是政府辦的農村青年電商補習班，讓自己找到了脫貧致富路。如今，這16戶“窮親戚”通過在牛慶花的網店打工，年人均增收3000元至8000元。不到兩年，她的網店銷售額超過600萬元，已帶動上百戶村民致富。

站在沂水金潤生態農業園裡，1500多畝的園區望不到邊。這個生態園讓周邊4個村子上百戶農民脫貧增收。沂水將現代農業扶貧作為重點，去年新建和規範提升農業園區30個，帶動2000戶貧困戶脫貧；依托新型農業經營主體，帶動1000戶貧困戶脫貧。

臨沂通過沂蒙紅色文化激勵、傳統文化滋養等方式，讓貧困戶心裡熱起來、腦子轉起來、身子動起來，目前已有8.93萬名貧困群眾通過自力更生實現穩定脫貧，佔全市貧困人口總數的20.2%。

《 人民日報 》( 2018年10月29日 04 版)