北京通州入學政策：今年實行“六年一學位”

導讀

剛剛，《2018年通州區義務教育階段入學工作實施細則》正式發布，“京城教育圈”第一時間和各位圈友和家長進行分享。

今年通州入學政策最大變化是，幼升小實行“六年一學位”。具體要求是：2018年開始，該套住房地址用於適齡兒童入學登記的，自登記入學之年起，原則上6年內隻提供一個入學學位（符合國家生育政策的除外）。

根據《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，按照教育部關於義務教育免試就近入學工作總體部署，為依法保障我區適齡兒童少年接受義務教育權利，根據北京市教委《關於2018年義務教育階段入學工作的意見》檔案，經報請區政府批準，現就 2018年我區義務教育階段入學工作提出如下實施細則：

一

指導思想

全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十九大精神，依據相關法律法規，落實《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號），繼續堅持鞏固成果、完善制度、引導預期、推進改革的總體思路，提高教育治理水準，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，進一步完善義務教育入學規則、嚴格規範入學秩序，保持政策連續性和穩定性，確保我區義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。

二

工作原則

堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。

堅持程式規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

三

入學條件和方式

（一）本市戶籍適齡兒童少年入學

1

小學入學

凡年滿6周歲（2012年8月31日及以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按區教育考試中心和各鄉鎮教委辦劃定的學校服務範圍，在規定時間參加學齡人口資訊采集後，由其家長帶領，按照規定時間、地點持實際住所居住證明（房屋產權證、購房合約、發票或其他合法有效的房屋住所證明）及戶口簿等材料到實際居住地小學辦理登記入學手續。

2

初中入學

本市戶籍的小學畢業生，按區教委確定的“單校對口劃片分配入學，且學生實際居住地在中學服務範圍內”的辦法升入初中。區教育考試中心使用全市統一的初中入學服務系統進行分配入學。

要求回戶口或家庭新住址所在區升入初中的小學畢業生須在規定時間內，在就讀小學填寫“回戶口或家庭實際居住地所在區入學申請表”，由學籍所在區教委審核並加蓋公章，再到戶口或家庭新住址所在區教委辦理登記手續，登記後將“回戶口或家庭實際居住地所在區入學申請表”交回就讀小學。該生由登記部門所在區分配入學，原學籍所在區不再保留其初中入學資格。我區鄉鎮地區需返城的小學畢業生參照以上程式辦理手續。此項工作由區教育考試中心負責。

3

殘疾兒童少年入學

優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近入學。建立殘疾兒童少年就近入學優先保障機制，確保殘疾兒童少年能夠在公平、包容的環境中接受適宜的教育。殘疾兒童少年入學也應在規定時間參加學齡人口資訊采集。

4

特長生入學

除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。特長生招生項目和數量要向中華優秀傳統文化、非物質文化遺產方向傾斜。2018年我區招收特長生比例嚴格控制在我區初中招生計劃的4%以內。2019年取消各類特長生招生。

區教委體美科、區教育考試中心負責統一組織特長生入學。

（二）非本市戶籍適齡兒童少年入學

按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況見附件1。

非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在我區工作或在我區居住需要在我區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或居住登記卡）、戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料（簡稱“五證”），按要求在規定的時間和地點經相關委辦局、居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府聯合審核通過後，由居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府開具在京就讀證明，參加學齡人口資訊采集。

小學入學，開具在京就讀證明並參加學齡人口資訊采集的非本市戶籍適齡兒童，在區直地區居住的按照“多校聯合電腦派位”的方式進入我區有空余學位的小學就讀，在鄉鎮地區居住的按照“分配入學”的方式進入我區小學就讀。 “多校聯合電腦派位”方式詳見附件2《2018年通州區非本市戶籍適齡兒童小學入學工作實施方案》。各鄉鎮教委辦制定非本市戶籍適齡兒童小學入學分配方案並報區教育考試中心審核、備案後實施。

初中入學，非我區小學畢業的非本市戶籍小學畢業生按照《2018年通州區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核確認，開具在京就讀證明。非我區小學畢業且已在我區開具在京就讀證明的，和在我區小學畢業的非本市戶籍小學畢業生到我區中學聯繫就讀。

（三）寄宿學校和民辦學校入學

申請進入寄宿製學校（班）就讀的適齡兒童少年，入學時須向學校出示學生本人2018年4月1日以後在本市區級以上醫院進行一般性體格檢查的體檢證明。

民辦學校與公辦學校同步招生，納入區教委統一管理。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式、收費標準等。民辦學校除有寄宿條件的可跨區接收新生外，均限在本區接收新生。

（四）其他

凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定由區教育考試中心協調解決。

對持有烈士子女、台籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

四

工作要求

（一）工作職責

我區的義務教育入學工作，在區教育考試招生委員會和區教委的長官下，由區教育考試中心全面負責組織實施。

區直中小學的義務教育入學工作，由區教育考試中心負責組織、協調。鄉鎮中小學的義務教育入學工作，由各鄉鎮教委辦負責組織、協調。

各中小學嚴格執行區教委制定的工作實施細則，樹立全局意識，精心組織、周密安排，確保義務教育階段入學工作平穩有序進行。

（二）規範操作

1

嚴格執行區教委的時間安排

詳見附件3《2018年通州區義務教育階段入學工作時間安排》。

2

嚴格執行區教委制定的入學辦法

小學入學工作，本市戶籍適齡兒童堅持“以住房為主，兼顧戶口”的原則。對於在學校招生範圍內戶口與住房地址一致的新生，要優先保證其在相應的學校就讀，學位不足時，按落戶年限長短，順序接收入學；在學校招生範圍內戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學，學位不足時，按法定監護人獲得房屋所有權證時間先後，順序接收入學；在學校招生範圍內只有戶口無住房的新生，由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排入學。區直小學按區教育考試中心劃定的服務範圍招生；農村小學按鄉鎮教委辦劃定的服務範圍招生。

本市戶籍無房家庭，戶籍不在我區，長期在我區工作、居住，符合在我區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在我區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在我區接受義務教育，由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排進入有空余學位的公辦、民辦學校入學。具體辦法由區教委制定。

強化部門聯動審核，區教委將聯合相關部門共同審核入學資格。特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

2018年開始，該套住房地址用於適齡兒童入學登記的，自登記入學之年起，原則上6年內隻提供一個入學學位（符合國家生育政策的除外）。

初中入學工作，本市戶籍適齡兒童少年按“單校對口劃片分配入學，且學生實際居住地在中學服務範圍內”的辦法入學。

因學位不足未能登記入學或未在規定時間登記入學的適齡兒童少年，按屬地安排進入有空余學位的公辦、民辦學校入學。區直地區由區教育考試中心安排，鄉鎮地區由鄉鎮教委辦安排。

3

實行計劃管理

義務教育階段入學實行計劃管理。區教委結合學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學校辦學規模等制定招生計劃並上報市教委備案，各學校未經批準不得擅自調整招生計劃。

4

加強學籍管理

北京市中小學學籍管理資訊系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。區教委將加大民辦學校學籍監管力度，不得招收不符合條件的學生在校就讀。

5

杜絕違規操作

各中小學嚴格執行區教委統一規定的時間表和入學工作程式。堅決治理亂收費；堅決禁止任何學校及社會培訓機構舉辦各類以選拔生源為目的的補習班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據；堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規違紀事件。對違規違紀事件在依法處理前將及時通報。

6

小學入學服務系統和初中入學服務系統

區教育考試中心結合實際制定小學入學服務系統和初中入學服務系統使用說明，經區教委同意後向社會進行公布。

（三）公示宣傳

區教委通過通州區教育考試中心網站向社會公示本區義務教育入學工作實施細則、小學入學服務系統和初中入學服務系統使用說明、各義務教育階段學校的招生範圍。各中小學以招生簡章的形式公示學校性質、辦學規模、經費來源、招生安排等內容。每所承擔義務教育任務的中小學要在學校顯著位置公示學校錄取名單，主動接受社會監督。

區委教工委宣傳科、區教委辦公室、區教育考試中心和各鄉鎮教委辦要通過多種方式、途徑對義務教育入學政策、入學服務系統使用辦法進行廣泛、深入、細致地宣傳，特別是要讓學生家長了解一般公辦初中升入優質高中校額到校政策和升入優質高中預期，推進義務教育就近入學順利實施。

（四）監督檢查

區教委加強對義務教育入學工作的監督和檢查，對義務教育入學工作中的違規行為，一經查實，對有關學校和責任人嚴肅處理。

附件：

1.按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況

2.2018年通州區非本市戶籍適齡兒童小學入學工作實施方案

3.2018年通州區義務教育階段入學工作時間安排

附件1

按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況

在義務教育階段入學工作中，對非本市戶籍但持有下列證明材料之一的各類人員子女，按本市戶籍適齡兒童少年對待：

（1）區教委開具的“台胞子女就讀批準書”；

（2）全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》；

（3）部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件；

（4）區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》；

（5）其父（或母）本市常住戶口簿、出生醫學證明、父（或母）結婚證；

（6）市人力社保部門簽發有效的《北京市工作居住證》或《北京市工作居住證確認單》；

（7）中國化學工程第六建設公司北京分公司開具的《非本市戶籍職工子女身份證明》；

（8）區人力社保部門開具的“原北京下鄉青年子女身份證明”。

附件2

2018年通州區非本市戶籍適齡兒童

小學入學實施方案

根據通州區教委《2018年通州區義務教育階段入學工作實施細則》檔案精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、區直小學服務地區非本市戶籍適齡兒童小學入學

在通州區直屬小學本市戶籍適齡兒童服務範圍內實際居住的、通過“五證”審核並開具“非本市戶籍適齡兒童在通州區小學就讀證明”的非本市戶籍適齡兒童，采取“多校聯合電腦派位”的方式派位到有接收條件的小學入學。

（一）聯合派位學校

1.第一組：貢院小學、永順小學、第四中學。

2.第二組：中山街小學、東方小學、民族小學。

3.第三組：後南倉小學、官園小學、第二中學。

4.第四組：北京小學通州分校、芙蓉小學、教師研修中心實驗學校。

5.第五組：運河小學、玉橋小學、南關小學。

6.第六組：潞河中學附屬學校、第一實驗小學、北苑小學。

7.第七組：史家小學通州分校、實驗二小通州分校、臨河裡小學。

8.第八組：發電廠小學。

9.第九組：龍旺莊小學、范莊小學。

10.第十組：張家灣村民族小學、張家灣鎮民族小學。

（二）分批次電腦派位辦法

1.填報志願

非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人在規定時間內填報志願，一個聯合派位學校組即一個志願，每名適齡兒童最多可填報10個志願。

2.電腦派位

第一批次：非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人自有住房的，按所填志願的順序和學校可接收學位數量進行電腦派位。

第二批次：非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人租住住房的, 在第一批次派位結束後按所填志願的順序和學校可接收學位數量進行電腦派位。

填滿10個志願但因小學學位不足未派位進入志願學校的非本市戶籍適齡兒童，由通州區教育考試中心確定學校入學。

區直小學服務地區的非本市戶籍適齡兒童小學入學工作，由區教委統一組織，區教育考試中心具體實施。派位工作將嚴格程式，規範操作，做到公平、公正、公開。

二、鄉鎮小學服務地區非本市戶籍適齡兒童小學入學

鄉鎮小學服務地區開具“非本市戶籍適齡兒童在通州區小學就讀證明”的非本市戶籍適齡兒童，由相應的鄉鎮教委辦分配入學。

三、非本市戶籍適齡兒童因未按規定時間填報志願、未填滿10個志願且沒有派位進入志願學校和未到派位和分配的小學審核登記的，視為自動放棄在通州區小學入學資格。

四、非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人在采集資訊時應如實填報，資訊不準確將不能正常入學。

五、全區非本市戶籍適齡兒童小學入學工作時間安排

（一）6月7日至6月14日，區直小學服務地區非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人登錄通州區教育考試中心網站填報志願。

（二）6月29日，全區非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人登錄通州區教育考試中心網站查詢電腦派位或分配結果。

（三）7月1日，全區非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人持“學齡人口資訊采集表”和“非本市戶籍適齡兒童在通州區小學就讀證明”到派位或分配的小學審核登記。

附件3

2018年通州區義務教育階段

入學工作時間安排