經濟觀察：專家：東北留人關鍵在振興經濟

(經濟觀察)專家：東北留人關鍵在振興經濟

中新社北京6月7日電 (張文絞)6月6日，中共中央政治局常委、國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長李克強主持召開領導小組會議，研究部署進一步推動東北振興工作。

會議強調，東北要創造拴心留人條件，完善激勵制度，以待遇留人；強化服務保障，以感情留人；營造公平公正環境，以環境留人；打造乾事創業平台，以事業留人，讓各類人才安心安身安業、投身東北振興。

吉林大學東北亞研究院教授衣保中接受中新社採訪認為，東北留人必須通過經濟振興提升自身發展能力，經濟發展好了，人自然會流入。國家高度重視東北振興工作，東北要抓住機遇。

此次會議，國家為振興東北提出了一系列舉措，包括在東北地區率先開展營商環境試評價，設立東北振興專項轉移支付，推動建立區域間產業轉移稅收分享機制，破除隱性壁壘壯大民營經濟等。

衣保中認為，東北經濟發展落後的一個重要原因是經濟和產業結構的失衡，這其中有歷史的原因，也有現實體制機制的原因。要想改變這一現狀，首先政府要從管理者向服務者轉變。

中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀接受中新社採訪進一步指出，改善東北營商環境，是推動政府職能轉變的一個突破口和切入點。國家率先在東北地區開展營商環境試評價，對東北而言是一個機遇。一流的營商環境能把人、財、物吸引進來，激發市場活力。

對於“設立東北振興專項轉移支付”，衣保中認為，這是國家對東北振興的支持，一定要讓資金發揮最大效益，要讓這部分錢用在刀刃上，用在東北經濟結構轉型升級的關鍵上，避免資金出現擠佔和挪用現象。

針對“區域間產業轉移稅收分享機制”，陳耀認為，建立更加有效的區域協調發展機制，稅收是一項重要內容。有了合理的分享機制，區域內外的產業流動更加便利，對東北而言，外部產業轉移至東北的積極性也會增加。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，東北地區振興經濟要推動並落實規則等制度型開放，包括規則標準、體制機制向國際高標準規製開放和對接；要解決東北經濟體制機制改革中的能力建設、體制建設和跨境網絡建設問題。

東北在中國經濟版圖中具有重要地位。會議強調，要充分認識深入推進東北振興在國家戰略大局中的重要意義。此外，會議要求東北要做好沿海經濟帶和沿邊開放大文章，采取更大力度開放措施，打造重點面向東北亞的開放合作高地。(完)