“全行業禁入”制度倒逼配送員遵法守序

然玉 時評作者

“加大快遞外賣的秩序整治力度，嚴查嚴管配送員闖紅燈、逆行、佔用機動車道等嚴重交通違法行為；對負有交通事故責任、多次嚴重違法的，納入失信記錄，督促企業落實清退和禁入措施。”近日，警察部交管局會同中國物流與採購聯合會，召開全國警察交管部門影片會，對快遞外賣行業電動自行車的交通管理提出明確要求。

快遞、外賣配送員騎車橫衝直撞頻頻惹禍，公眾和輿論吐槽已久。面對這些交通違法亂象，各地職能部門紛紛推出了自己的解決方案。比如，今年3月初，廣東深圳交警頒布新規，明確騎手三次交通違法被查將被辭退；去年4月份，浙江杭州交警面向外賣平台送餐人員發放了專屬“駕照”，實施“彈性受罰”機制。各地交警做出的努力都是基於轄區現實與執法實踐上的有益探索，在此基礎上，警察部交管局拋出“多次嚴重交通違法配送員全行業禁入”的規定，可謂順理成章。

相較於地方版的管理措施，此番更高層級職能部門直接發聲定調，其影響力無疑要大得多。過去，無論是深圳、杭州還是其他一些城市所制定的配送員規範，都存在著一定的缺陷。地方所制定的規範，其自身條款多零碎分散缺乏系統性，且各地之間相互孤立，缺乏呼應和聯動，這在客觀上使得規範的約束力大打折扣。

這些缺陷都表明了關於配送員的管理，亟待全國性、通用化的規則條款來作為支撐。這種大背景下，警察部交管局所提出的一系列具體要求，就顯得尤為重要。只有通過高層級職能部門的牽頭推進，才能真正打破地域間的壁壘，實現資訊數據的互通有無，並最終建構普遍適用的配送員準入機制及行為標準。事實上，建立配送員信用管理和清退禁入制度，並沒有太多技術難度，缺的只是有力的行政驅動。

“多次嚴重交通違法配送員全行業禁入”，從各方面的實際情況來看，實施此類新規也已經水到渠成。首先，快遞、外賣行業經過多輪洗牌整合，如今已然進入了巨頭時代，包括配送員等人力資源高度集聚，客觀上給有針對性的精細化公共管理提供了便利；此外，隨著此前配送員交通肇事的消息一再曝出，相應的輿論動員和公共討論也已基本到位，社會普遍期待著相應的強化監管能夠盡早落地。

除了宣布實施“配送員全行業禁入”機制，相關部門也重點強調了要“抓好源頭管理”，比如說要求企業優化配送考核制度，科學發單派單，合理規定配送時間等等。這其實重申了一個基本常識，那就是作為整個產業鏈的末端一環，配送員的交通違法並不能簡單看成是個人違法加以對待，而更應深挖其背後根源。嚴肅審視行業生態和職業規則，並尋找辦法加以優化，如此才能公平分配責任，並找到亂象的治本之策。