追趕一線城市，杭州未來四年軌交裡程新增400公里

對正在努力成為“第五個一線城市”的杭州來說，儘管地鐵建設起步較晚，但近幾年的追趕步伐不斷提速。

杭州軌交追趕一線城市

根據新華社22日報導，杭州市副市長繆承潮在在正在舉辦的2018浙江國際智慧交通產業博覽會·未來交通大會上說，為了給2022年杭州亞運會提供更好的支撐和保障，構建現代化綜合交通運輸體系，杭州已啟動‘5433’工程。

繆承潮說，到2022年前，杭州將形成“10條軌道普線+1條軌道快線+2條市域線”共計13條線路的城市軌道交通骨乾網絡，總長度達516公里的軌道交通將實現十城區全覆蓋。

數據顯示，到2017年，杭州軌道交通運營裡程僅104公里，在各大城市中位列第14位。未來4年總裡程達到516公里，意味著杭州的軌道交通規模將增長4倍左右，與現在一線城市軌交規模相當。

本月19日，國家發改委關於調整《杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017～2022年）》的批複顯示，新增機場快線，3號線（文一西路-星橋路站）北延至西站新城片區，5號線（香樟路站-綠汀路站）西延至老余杭片區，新增線路68公里，總規模裡程達到264.1公里。

其中，機場快線線路自吳山西站至靖江站，長58.5公里，設站15座，設計時速120公里/小時，原則採用A型車，投資419.8億元。項目建設工期4年。

浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任胡稅根認為，雖然這幾年杭州在新經濟形態上呈現出很多亮點，但很多基礎性的資源和設施方面，品質、數量仍然不夠，本身的城市規模比較小，中心城區的資源集聚力度仍有不足。不過，近年來，杭州正在慢慢改善補足這些短板。比如在交通設施樞紐方面，杭州的高鐵和地鐵都在加大建設步伐。

在杭州之外，本月以來，包括上海、重慶、濟南多地城市軌道交通規劃獲批，一二線大城市的軌道交通建設成為基建補短板的重點。其中，12月19日，國家發展改革委關於上海市城市軌道交通第三期建設規劃（2018～2023年）的批複稱，同意上海市城市軌道交通第三期建設規劃，三期規劃的線路總長度 286.1 公里。初步估算項目總投資約 2983.48 億元。

今年下半年以來，隨著基礎設施補短板力度的加大，一二線大城市的地鐵建設也在加快推進。7月30日，國家發改委審議通過了吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規劃。這也是時隔近一年之後，新一輪城軌審批重啟。其後的8月14日，國家發改委正式批複《蘇州市城市軌道交通第三期建設規劃（2018～2023年）》。

表：2017年軌交運營裡程超過100公里的城市

值得注意的是，今年下半年以來，軌交規劃獲批的幾個城市均為城區人口規模較大的一二線大城市。除了已經獲批的城市，目前包括合肥、西安、武漢、成都等城市新一輪的城市軌道交通規劃已經上報待批。

廣州華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，目前我國的城鎮化率接近60%，在這個階段，按照國際經驗尤其是參考東亞近鄰日韓的發展經驗，人口會加速往大都市圈轉移，因此中心大城市軌交的發展空間仍很大。

廣州一位地鐵系統人士告訴第一財經記者，一二線大城市中心城區人口規模大，地鐵線路客流量大，沿線的土地增值和廣告收益空間都很大，不僅能有效滿足人們的出行需求，而且可以拉動經濟增長。無論是經濟效益還是社會效益都很好。因此在本輪軌交發展中，一二線大城市是發展重點。

TOD開發空間大

地鐵規劃密集獲批，也為一些相關產業的發展帶來了空間。這其中，地鐵上蓋的物業開發是重要一環。尤其是，由於我國地鐵造價每公里鋼彈七八億元，一條地鐵動輒數百億元，後期的運營成本也十分高昂。因此，除了地方政府財政投入外，拓展其他融資管道、增加多種運營收入十分重要，而加快軌道物業開發，成為解決“錢從哪裡來”的一個重要方向。

例如，國家發展改革委近日關於上海市城市軌道交通第三期建設規劃（2018～2023年）的批複中要求，要加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發，促進城市軌道交通可持續發展。在關於重慶市城市軌道交通第三期建設規劃（2018～2023年）也要求，要加強重慶市軌道交通樞紐綜合立體開發，發揮土地增值效益，促進城市軌道交通可持續發展。

軌道交通+ 物業”的典型形態是 TOD（Transit-Oriented-Development ）模式，核心在於以公共交通站點為中心，通過對地上土地和地下空間的集約化利用，在5-10分鐘步行半徑內建立服務中心或者城市廣場等，滿足人群居住、購物、娛樂等多種需求。

這其中，像廣州等大城市的TOD開發動作頻頻。今年12月6日，廣州成功出讓10宗商住用地，攬金259.2億，其中廣州地鐵豪擲135.5億拿下白雲區白雲湖車輛段、番禺區陳頭崗停車場場站綜合體兩宗地塊。

2017年12月1日，廣州地鐵曾以131億元總價拿下廣州增城新塘地鐵13號線官湖車輛段及上蓋商住綜合用地。今年11月22日，廣州地鐵又以76.24億元的總價競得蘿崗車輛段地塊。

根據媒體報導，今年5月，成都軌道交通集團有限公司聯合香港鐵路有限公司，簽署“成都市軌道交通TOD項目合作協定”，以期借鑒香港地鐵盈利模式。今年初，武漢首個地鐵上蓋項目首批房源正式交付，標誌其軌道交通TOD模式邁出實質性一步；7月，杭州正式實施《杭州市城市軌道交通地上地下空間綜合開發土地供應實施辦法》，也明確鼓勵對地鐵場站進行綜合開發利用。

上海易居房地產研究院與西南交通大學（上海）TOD研究中心今年5月的一份報告提到，根據中國城市軌道交通發展規劃測算，未來三到五年內，全國城市軌交基地上蓋開發將帶來約2.4億平方米發展空間。正處大周期陣痛期的房企們自然不會放過如此龐大的紅利。