混改再下一城 中鐵特貨IPO邁出重要一步

5月28日，鐵路混改樣本——中鐵特貨物流股份有限公司創立大會在京召開。同日，特貨物流第一次股東大會召開，這標誌著中鐵特貨運輸有限責任公司上市邁出重要一步。

據了解，今年2月，東風汽車集團股份有限公司、深圳安鵬智慧投資基金企業（有限合夥）、中車資本控股有限公司、深圳市中集投資有限公司、宿遷京東新盛企業管理有限公司、寧波普隱企業管理合夥企業（有限合夥）6家企業通過股權轉讓，取得特貨公司15%的股權，成為中鐵特貨公司的股東。

《華夏時報》記者從中國鐵路總公司獲悉，中鐵特貨股份製改造和上市籌備工作已經取得重要進展。

“中鐵特貨物流股份有限公司成立，是鐵路部門深入貫徹落實中央關於深化國有企業改革決策部署、加快推進中國鐵路總公司股份製改造取得的又一重要成果，對於推動鐵路資產資本化股權化證券化，加快建立現代企業制度，提高鐵路特種貨物物流服務水準和市場競爭力，具有重要意義。”鐵總相關部門負責人表示。

混改新進展

2月15日，中鐵特貨宣布，已在上海聯合產權交易所完成股權轉讓。上述6家企業取得中鐵特貨15%的股權，成交金額為23.65億元。

這是又一家鐵路旗下混改企業。

據了解，中鐵特貨成立於2003年11月，是中鐵總三大直屬專業運輸公司之一，主要從事商品汽車、大件貨物、冷藏貨物的鐵路運輸。截至2018年6月30日，中鐵特貨淨資產為147.06億元，總負債為9.14億元。

《華夏時報》查詢發現，除了寧波普隱企業管理合夥企業（有限合夥）未有相關信息之外，東風汽車集團股份有限公司、深圳安鵬智慧投資基金企業（有限合夥）、中車資本控股有限公司、深圳市中集投資有限公司四家企業均有國資背景，而宿遷京東新盛企業管理有限公司則是民企，背後有科大與京東。

這意味著鐵路混改再有民企巨頭入局。

在此之前的2018年4月，騰訊和吉利控股組成的聯合體以43億的價格成功拿下動車WIFI49％股權，成為民企參與混改的重要一步。

本次股權轉讓後，中鐵特貨將於2019年啟動股份製改革、申報IPO。未來IPO募集資金將規劃用於收購三十多塊物流場站等，擴大公司經營規模。

目前，中鐵特貨的股東由中國鐵投及中國鐵路廣州局集團有限公司等9家鐵路局組成。其中，中國鐵投持有中鐵特貨91.79%的股權，9家鐵路局則持有中鐵特貨0.5%到1.01%不等的股權。

事實上，早在2018年12月底的中央經濟工作會議上，中國鐵路總公司股份製改造就被高層“點名”，要加快推動中國鐵路總公司股份製改造。

2018年4月，騰訊和吉利控股組成的聯合體成功拿下動車網絡49％股權，成交價為43億元，吉利控股佔股39%，騰訊佔股10%，中鐵總公司佔股51%。7月5日，國鐵吉訊科技有限公司正式揭牌成立。

2018年8月29日，中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，中鐵快運佔股55%，順豐佔股45%。

按照今年年初的計劃，2019年，鐵總將加快推動股份製改造，實施鐵路領域混改三年工作計劃，推動重點項目股改上市。

按照鐵總股份製改造系統建設方案，積極擴大優質存量資產債轉股、股權資本上市融資和吸引增量資本直接投資比重，切實降低資產負債率。同時，研究既有上市公司通過定向增發、資產收購等方式整合關聯資產方案，利用資本市場擴大融資規模、盤活存量資產。完善鐵路債轉股基金設立和運營方案，通過股權轉讓、增資擴股等方式有序推進市場化債轉股。

在這一方案指導下，京滬高鐵上市進程也在加快中。2月26日，中國證券監督管理委員會北京監督局網站披露了關於京滬高速鐵路股份有限公司（“京滬高鐵”）首次公開發行股票並在主機板上市輔導基本情況表，中信建投證券已於2018年10月份與京滬高鐵簽訂了上市輔導協議。

投資倒逼改革

今年在固投增速下降的同時，鐵路投資卻出現逆勢上漲，也由此帶動1——4月服務業中的基礎設施投資同比增速（4.4%）與1——3月持平。此前，交通運輸部發布消息稱，今年一季度鐵路投資完成1012億元，同比增長10.0%。

數據顯示，1——4月鐵路運輸業投資同比增長12.3%，增速比1——3月提高1.3個百分點。而同期道路運輸業投資同比增長7%，增速比1——3月回落3.5個百分點。

國家發展改革委政策研究室主任兼新聞發言人袁達此前表示，國家發展改革委中央預算內投資一季度已下達超過80%，保障了重點建設項目資金需求。下一步，將進一步加大工作力度，抓緊下達剩餘投資計劃，督促各地加快投資計劃執行。

交通基礎設施“補短板”無疑是重要的一部分。

“一方面鐵總需要擴大投資，同時又要控制杠杆率上升，因此鐵路領域的混改是必然方向。具體來看，鐵路總公司的改革方向可能是：一是把已經盈利的高鐵乾線單獨進行股份製改造，引入社會資本的股東，最後也可能實現單獨上市；二是在即將投入的鐵路線路投資中，提前引入社會資本積極參與投資。”蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任表示。

事實上，鐵路運輸業呈現良好勢頭，也混改帶來了新的動力。

數據顯示，今年4月份，國家鐵路貨物發送量達2.66億噸，日均發送887萬噸，同比增長10%。全路日均貨運裝車145291車，同比增長9.8%，比3月份和今年一季度分別提高了7.7和6.7個百分點。從各品類來看，煤炭、金屬礦石、礦建增幅較大，電煤、糧食、棉花等重點物資運輸得到有力保障，集裝箱、商品汽車、冷鏈物流等專業運輸運量也實現同比大幅增長。

責任編輯：徐芸茜 主編：陳岩鵬