攜號轉網罵聲多：超八成用戶不知規則，運營商被動應對

文|志平

“攜號轉網全是坑”，這是目前對攜號轉網最主流的聲音。

12月1日，攜號轉網在全國落地實行，但不到一周的時間，攜號轉網的名聲就變臭了。實際上，攜號轉網從2006年就開始了第一批試點，即天津、海南的“攜網轉號套餐”，江西、湖北、雲南為第二批試點。但即便進行了十幾年的試點，全國落地時依然存在很多誤解、困難、反對或者投訴的聲音。

據北京市通信管理局披露的數據，目前，有1.2萬名用戶完成了攜號轉網，收不到授權碼或授權碼實效過短是主要問題之一，轉網失敗是否會影響原有權益以及是否可以向原運營商申訴權利是主要關心的問題。

為了了解普通用戶最真實的想法和客觀情況，鞭牛士進行了一次小範圍的問卷調查，以期從中尋找到攜號轉網這一本該有利於普通用戶的政策，為什麽變成了繼推行5G之後又一個讓運營商失去用戶信任的事件。

超八成用戶不知規則，聯通被吐槽信號差

*本次問卷調查參與者共有51人*

根據最終的統計數據，中移動和中聯通的用戶數量基本持平，且有超過半數的用戶常用手機號使用時間超過了5年，比例達到了54.9%，聽說過攜號轉網的用戶的比例更是超過了74.5%。

但最奇怪的數據是，雖然使用時長超過5年的用戶如此之多，且七成用戶聽說過攜號轉網，但真正了解相關細則的不過15.7%，清楚細則和目前攜號轉網所暴露出的困難和障礙的用戶比例更是只有11.8%，超過七成的用戶實際上對上述兩個方面都沒有足夠的了解。

有上述情況出現，直接導致了有39.5%的用戶壓根連如何查詢是否有攜號轉網的資格都不會。當然，有一個很有趣的細節，有13.2%用戶表示在查詢相關資格後收到了所在運營商的挽留電話。關於運營商的挽留電話，鞭牛士周圍也曾有人收到過，時間基本是在查詢資格之後兩個小時內，如果不接會不斷的打過來，可見運營商對此事的態度。

而有興趣攜號轉網和沒興趣攜號轉網的用戶基本持平，後者略高，達到了52.9%。資費高、信號差是驅動用戶攜號轉網的主要推動力，而中移動成為用戶最期望轉入的運營商，佔比達到了30%。

當然，上述小範圍調查只能代表目前部分用戶對於攜號轉網的態度，為了更清楚的了解用戶的情況，鞭牛士針對攜號轉網一事進行了一次街頭採訪。從採訪的結果來看，有意願轉網的用戶寥寥無幾，普遍的態度是手機號目前的使用場景越來越少沒有折騰的必要，而且，各個運營商的資費在主觀感受上並沒有多少差別。

當然，也有希望轉網的，但主要是聯通用戶，其主要驅動力在於聯通信號太差，希望轉入移動，因為聽說移動的信號明顯優於聯通。這與上述調查的結果基本相同，而鞭牛士身邊也有不少聯通用戶抱怨其信號越來越差，攜號轉網勢在必行。

運營商不作為，用戶訴諸工信部

綜合調查結果來看，三大運營商中中移動和中聯通的用戶佔比大體持平，但明顯可以感覺到聯通用戶的反感情緒，主要原因在於信號問題。如今，攜號轉網給了這些用戶一個出口，但他們也只是聽說過這項運營商的政策，至於其細則、規定可以說是一無所知，更不要說實操過程中需要注意的問題。

這種情況帶來了一個最大的弊端，就是普通用戶在實操過程中遇到問題，自然而然的會聯想到這可能是運營商主動設置的障礙。而目前用戶反映最多的問題就是莫名其妙多出來的長合約，沒有什麽比在迫切需要轉網時，查到自己竟然有一個到明年年底才到期的合約，或者到2050年才能解約的靚號更讓人惱火的。

甚至有人猜測，去年中移動、中聯通頻繁贈送免費活動為的就是這一天。

實際上，如果看一下攜號轉網的《實施細則》就不難發現，監管部門明確要求運營商在攜號轉網實施過程中不得無正當理由拒絕、不得干擾用戶選擇、不得限制用戶轉網，運營商無論如何也不敢違規。但是，運營商似乎並不想主動宣傳攜號轉網，它不像推行5G那樣對自身絕對有利，而指望三大運營商十幾億的用戶仔細研究攜號轉網流程和細則，並從中看出門道也不現實。

或許，正是基於上述原因，運營商選擇了被動應對，並在用戶查詢轉網資格之後，立馬讓工作人員回電，詢問用戶轉網的原因，並且通過短信提醒你還有多少積分、多少權益，如果轉網將徹底清零。

而看不慣運營商如此做派的用戶只有一條路可走——投訴到工信部，這是目前公認的對運營商最有效也最強力的約束手段。在街頭採訪中，也有一位福建聯通用戶對鞭牛士表示，查詢資格時發現有未到期業務，營業廳給出的辦法是取消相關合約，但其異地辦理的訴求未能得到滿足。

但是，運營商大可不必緊張，尤其是移動，就目前調查的情況來看，只有聯通用戶普遍反映信號問題，打算投靠信號更好的移動。不過，工信部公布的今年9月到11月的數據顯示，中電信的轉入佔比達到了49.3%，而中移動的轉出比達到了57.6%，電信似乎成為了最終的贏家。

但是，上述數據來自5個試點省份，且用戶總量為316萬，佔全國的移動通信用戶數量只有1.8%。

攜號轉網並不是一項新鮮的舉措，美國、新加坡、日韓等國家都已經先行一步完成。國內十幾年的試點經驗，依然沒有辦法杜絕落地全國之後所產生的問題。運營商們已經深入到用戶生活的各個方面，這是好事也潛藏著危機，年初5G的熱潮運營商只是在做試點就引起了巨大的爭議，其原因之一也是運營商及相關渠道公開且詳細的解釋未能充分普及到大部分用戶那裡。

或許，攜號轉網會對三大運營商造成一定的壓力，逼迫其拿出更好的服務。但終究不能像其他國家那樣，危險程度遠沒有到生死存亡的地步。