■陳彥斌 劉哲希
2018年前三季度中國經濟總體保持平穩增長，發展態勢穩中向好。從GDP增速看，前三季度為6.7%，增速明顯高於美日歐等發達經濟體與大多數新興經濟體。從就業形勢看，2018年前9個月的城鎮調查失業率基本低於去年同期。1月份-8月份實現的新增城鎮就業人數已達到了990萬人，完成全年目標任務的90%。從企業生產看，工業增加值增速基本保持平穩，服務業生產指數保持較快增長。從企業效益看，2018年1月份-8月份規模以上工業企業利潤同比增速達到了16.2%，在去年同期21.6%的增速基礎上仍保持了兩位數的快速增長。從經濟結構來看，前三季度服務業佔GDP比重達到53.1%，比2017同期高出0.3個百分點。第二產業中高新技術產業與戰略性新興產業增加值佔比也在進一步攀升。不過，從9月份的經濟數據來看，有以下五個方面需要密切關注。
第一，外需增速雖然超預期，但第四季度難以持續。9月份，中國出口增速顯著上升，超出預期。以美元計價和以人民幣計價的出口增速分別為14.5%和17.0%，比8月份上升了4.7個百分點和9.1個百分點。在中美貿易摩擦加劇的背景下，9月份出口增速的上升主要與人民幣貶值、出口退稅政策作用顯現以及“出口搶跑”等三方面因素有關。不過，四季度中國出口增速有可能回落。一是，四季度出口增速將受到高基數的影響，2017年11月份和12月份出口（以美元計）增速分別達到11.5%和10.9%，而9月份僅為7.9%。二是，企業的新出口訂單已開始減少。9月份製造業PMI中的新出口訂單指數顯著回落，僅為48.0%，比8月份低1.4個百分點，比去年同期低3.3個百分點。三是，全球經濟增長勢頭可能會減弱。2018年9月份摩根大通全球綜合PMI為52.8，連續3個月呈現放緩態勢，年內首次下行至53以下。IMF在最新的全球經濟展望中也將2018年全球經濟增速的預期值由3.9%下調至3.7%。四是，隨著9月份新一輪關稅政策的落地，中美貿易摩擦對出口的負面影響將會更為明顯。
第二，內需增長依舊乏力，消費與投資需求均較為疲軟。就消費而言，居民商品消費與服務消費增速雙雙放緩。商品消費方面，2018年1月份-9月份社會消費品零售額的名義增速為9.3%，比去年同期下降了1.1個百分點。9月份名義增速雖然有所回升，但實際增速繼續下行。而且，2018年以來汽油價格上漲還在一定程度上導致了居民石油及製品類消費增速“被動”上升，如果剔除這一因素的影響，社會消費品零售的增速將會更低。進一步分析社會消費品零售的內部結構可以發現，食品煙酒飲料類、服裝衣帽類與日用品類消費等居民必需品消費增速保持穩定，甚至相比於去年同期有所上升。下滑比較明顯的是體育娛樂用品類、化妝品類與汽車類等居民非必需品消費。必需品與非必需品消費增速的分化也反映了當前居民較為低迷的消費意願。服務消費方面，基於國家統計局調查的居民消費支出各分項數據測算得到，2018年上半年城鎮居民的人均服務消費支出增速僅為7.4%，比去年同期下滑了1.9個百分點，觸及2012年以來的同期最低點。
就投資而言，2018年以來全國固定資產投資增速持續低迷，1月份-9月份同比增速僅為5.4%，比去年同期下降了2.1個百分點，5.4%的增速也接近了該數據有記錄以來的歷史同期最低點。剔除價格因素之後，固定資產投資的實際增速已處於零增長附近。需要注意的是，在固定資產投資的各分項中增速最快的是土地購置費用，1月份——8月份該增速達到了66.9%，對固定資產投資增速的貢獻率高達43%。但眾所周知，土地購置並不產生實際的生產價值，只是所有權的轉移，這對經濟增長沒有直接的促進作用，因而土地購置費的激增實際上導致固定資產投資增速存在一定“虛高”。此外，2018年1月份-9月份民間固定資產投資增速為8.7%，與1月份-8月份持平，沒有延續今年以來的回升勢頭。
第三，通脹壓力有所增加，但年內通脹風險基本可控。9月份，CPI同比漲幅繼續擴大，達到2.5%，漲幅連續四個月呈現擴大態勢。但是，目前不必對通脹風險過於擔憂。一是，本輪CPI同比漲幅的擴大主要是由食品價格和能源價格上漲所致。9月份食品價格受氣象與中秋節錯位等因素的影響同比上漲3.6%，汽油和柴油價格在國際油價上漲的影響下同比漲幅更是高達21.2%和23.5%。剔除食品和能源價格之後，9月份核心CPI漲幅實際上只有1.7%，不僅比8月份下降了0.3個百分點，而且低於去年同期0.6個百分點。二是，四季度CPI的翹尾因素將逐步減弱，由此在9月份之後CPI同比漲幅很難出現進一步大幅擴大的情況。三是，PPI同比漲幅在持續回落。9月份PPI同比漲幅為3.6%，比8月份回落0.5個百分點。考慮到之前PPI的上漲主要是由去產能與環保督查等政策性因素疊加所致，不具有可持續性，所以四季度PPI漲幅的回落勢頭還會延續。綜合來看，四季度通脹風險不大，全年CPI漲幅不會超過2.5%。
第四，企業效益明顯分化，民企生產經營壓力較大。2018年以來，雖然企業效益整體表現較好，但內部的分化十分明顯，突出表現為國有企業效益狀況向好，民企生產經營壓力持續增大。從企業的利潤增速來看，2018年1月份-8月份規模以上工業私營企業利潤總額同比增長10%，不僅低於整體工業企業利潤增速6.2個百分點，更是低於規模以上國有控股企業利潤增速16.7個百分點。從企業的生產成本來看，民營企業的生產經營成本依然偏高。2018年1月份-8月份規模以上工業私營企業每百元主營業務收入中的成本高達87.3元。相比之下，國有控股企業每百元主營業務收入中的成本僅為80.7元。從企業虧損面來看，截止到2018年8月末，規模以上工業私營企業的虧損面為比去年同期上升了4.3個百分點，而國有控股企業的虧損面則比去年同期下降了0.7個百分點。較大的生產經營壓力會降低民營企業的活力，從而削弱經濟增長的內在動力。
第五，居民與企業家的信心指數有所回落。從央行的調查結果來看，當前微觀主體對經濟增長的樂觀預期有所減弱。數據調查顯示，三季度企業家信心指數為71.1%，比二季度下降4.7個百分點；儲戶的收入信心指數為52.7%，比二季度下降0.8個百分點，觸及2017年以來的最低值。在經濟增速保持平穩的情況下，居民與企業家樂觀預期的減弱主要與近幾個月人民幣較大幅度貶值和股市持續下跌有著密切關係。
總的來看，四季度中國經濟增長的下行壓力將有所加大，需要巨集觀政策予以積極應對。具體而言，主要需要做好以下幾方面工作。一是，積極擴大內需以應對外部環境的不確定性，擴大內需的關鍵在於促進居民消費與提振民間投資。二是，加大財政政策的積極力度，重點通過減稅降費等方式降低當前有所偏高的巨集觀稅負，更有效地應對經濟的下行壓力。三是，貨幣政策需要維護流動性的穩定充裕，並且加強對貨幣政策傳導機制的疏通，使前期頒布的降準等一系列政策操作有效地傳導至實體經濟。四是，進一步完善巨集觀審慎管理框架，從而更好地承擔維護金融穩定的任務，守住不發生系統性金融風險的底線。五是，加強各類巨集觀政策的協調，財政政策與貨幣政策需要形成合力。而在美國處於加息周期的背景下，中國應采取更加靈活的人民幣匯率形成機制與偏緊的跨境資本流動管理這一政策組合，保證國內巨集觀政策的獨立性。六是，加強預期管理，引導公眾預期保持穩定。
（陳彥斌系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院副院長，劉哲希系中國對外經貿大學講師）
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