在線教育監管“靴子落地”，線上學科類培訓迎來洗牌

界面教育訊（微信公眾號：jiemianedu）（記者：李怡彭） 在線教育監管新政終於落地了。

自2018年2月四部委聯合發布《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》以來，全國已摸排校外培訓機構超四十萬所，消防、太空面積及教學內容，是目前重點集中整治的內容。但對於不需要實際“太空”的在線教育，一直處於政策監管的“真空區”。

11月26日上午，教育部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳、應急管理部辦公廳聯合發布了《關於健全校外培訓機構專項治理整改若乾工作機制的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，要做好面向中小學生利用互聯網技術在線實施培訓教育活動機構的備案工作。在監管方式上，線上教育將與線下培訓機構的管理方式同步。

這意味著在線教育由野蠻生長轉向規範發展。由於辦學許可證對培訓機構校區面積的要求，在線教育公司普遍僅在工商部門注冊登記。按照目前針對培訓機構的要求，在線教育公司此後必須申辦並持有辦學許可證。

有接近政策制定的相關人士向界面新聞透露，各地教委已在新政下發前接到通知，就在線教育的監管政策著手準備，“會有一段時間的整改期，符合要求的企業能夠拿到辦學資質。”

根據《通知》，相關主管部門將加快辦學許可審批進度，符合標準的可以採用檔案批複同意，或頒發辦學許可證等方式盡快進行辦學許可，不符合標準的要依法予以停業整頓，留給在線教育公司的調整期並不太長。

相比線下培訓機構，在線教育公司在辦學許可證的審批中不存在教學面積、教室消防等問題。但《通知》中明確指出，線上培訓機構所辦學科類補習班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案。

“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”也同樣是在線學科類輔導的雷區。

教師資質將是在線教育公司整改中的難點。《通知》要求，在線教育教師的姓名、班次以及教師資格證號均需在網站上予以公示。根據界面新聞記者此前的採訪，絕大多數培訓機構未將教師資格證作為招聘條件，因此大部分從業教師並沒有教師資格證。在10月底舉辦的TEC教育創想大會上，新東方教育科技集團董事長俞敏洪表示，“新東方的教師近50%沒有教師資格證，這個情況還算是好的，大部分機構90%的教師都沒有（證）。”

相比於線下培訓，在線教育所面臨的狀況更為複雜。以目前受關注度較大的中小學學科輔導來看，大多數提供一對一輔導課程的機構多為兼職教師，教師資格證持證率同樣不樂觀。政策明令禁止中小學在編教師兼職補課的現象，也可能存在。

“外教英語類機構相對來說反而會好一些，TESOL等海外權威的教師證書將被政策認可。”一位不願透露姓名的投資人告訴界面新聞，“但學科類輔導機構的確會面臨快速洗牌。”

中小學學科類培訓，無疑將成為受直接影響最大的在線教育細分領域。此前發布的不得單次收取時間跨度超過3個月的學費等監管政策落地後，包括素質教育、興趣培訓等幾乎所有在線教育公司都需要面臨調整。

在“規範”之下，大量機構燒錢拚殺的狀況可能即將出現變化。