從網約車看貿易變局下的科技創新環境
（作者系上海金融與法律研究院研究員）
隨著美歐、日歐等多個單邊貿易關係的緩解，與零關稅協定的推進與落地，輿論一直認為，WTO大概率會被邊緣化。未來，中國經濟會承壓，實體經濟、製造業也會受到很大影響。
也正因此，很多人擔心又會重現90年代的失業潮。事實上，這個擔心是不必要的。按照中國現在的經濟規模與經濟結構，服務業佔了很大比例。服務業即服務業，吸納就業能力強。比如，近年來興起的網約車、外賣這些行業，就是典型的服務業，具有很高的吸納就業能力。
從另一個角度來說，這些行業，並不是單純的提供崗位，同時，也是消費更新，拉動了內需的重要途徑。本來只花2塊錢坐公交，現在花了20塊；本來只是花20塊吃一頓，現在多花了10塊派送費。這都真實的經濟運行的一部分。
有這樣一個笑話，街上有一個賣燒餅的與一個賣包子的，他們如果吃了自己家的東西，都不計入GDP，如果相互買著吃，就能計入GDP。實際上，這並不是一個笑話，而是經濟發展的真實情況。“勞動——有能力購買需求——引發勞動——產生新的需求”，這也是服務業吸納就業能力強的原因。
最近，一些城市開始執行了嚴格的網約車新規，驟然收緊了網約車的查處力度，計程車難旋即重回一些城市的市民生活。但是，很多人可能想不到，在目前貿易關係的影響下，就業指標會迫使政府在網約車的態度上來一個很大的急轉彎。
網約車、外賣，這些經過新技術改造提示後出現的新行業，其意義並不只限於提供更多的就業崗位，如果是這樣，那就是餐飲業與計程車業。實際上，網約車與外賣，也是國家科技進步的重要途徑。培育新的經濟增長點、搶佔國際經濟科技制高點，已經成為全球國家競爭的焦點，技術競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。
對於這一點，國人都明白，所以大家呼喚創新，呼籲企業多投入研發。但是，投入的錢哪裡來的？當然是從市場上賺來的。
歐盟委員會（EU）公布2017年工業研發投入（R&D）排行榜，大眾汽車研發投入高達137億歐元，全球居首，隨後依次是谷歌母公司Al-phabet、微軟、三星電子、英特爾、華為、蘋果以及三家製藥企業羅氏、強生和諾華。比如英特爾投入了120.86億歐元，銷售則有563.39億歐元。2017年華為研發投入800億人民幣，位居全球第6，超過蘋果，成為唯一進入前50名的中國企業，那麽，華為2017年銷售了多少呢？6000億元。現代市場機制下的研發活動正是這樣進行的“銷售——研發——更新產品——更大的利潤——再次投入研發”。
像智能交通、自動駕駛、外賣這些行業，一頭連著服務業，看起來似乎不如英特爾、芯片、AI這些，但實際上，根子仍然在科技行業。因為這些行業通過大數據，能更好發掘消費的需求；而類似自動送貨機器人、無人機，這些技術也都能進一步推動技術進步，產業更新，引發新的需求。
但無論如何，企業的研發都需要錢。企業正常經營，賺取了利潤，為了更大的利潤，自然會投入研發，企業產品更新了，國家科技實力也隨之上一個台階。但是，現在一些企業花錢去收購全球先進技術，而自己國家明明有全球領先的科技企業，卻還天天收緊規則，就頗令人費解。
以網約車為例，根據公開資訊顯示，中國目前的網約車政策比大多數國家與地區要更加嚴格。比如，在平台申請層級方面，國外一般是要求，在省/州一級取得網約車牌照，而在中國，則要求在縣級行政區取得網約車牌照，而中國有2000多個縣。再比如網約車與計程車的差異化競爭，國外僅有小部分對車輛規格做了要求，但要求並不高，但中國的一線城市對車輛的排量、軸距、甚至價格都做了較高要求，像青島更是規定了車輛的長、寬、高。這種高要求顯然會阻礙企業的經營，從長遠抑製企業的創新活動。
說到底，一個國家的科技競爭力除了政府投入外，企業也非常重要，而要想企業發揮好作用，則必須給科技企業更好的經營環境。只有這樣，才能進入“收入——研發——收入”的良性循環，國家的科技實力才會得到基於市場的可持續發展。
責任編輯：李鋒
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