義務教育階段民辦教育冬天已至，教育行業在發展

作者|胡國慶

編輯整理|張慧

由新學說主辦的以“破局-競爭格局下學校的突圍之路”為主題的上海國際化辦學研討會於2018年5月26日圓滿落幕。多位國際教育行業專家受邀出席了此次會議，著眼於“教育政策改革下的上海國際化學校”，通過演講分享對學校的辦學現狀及面臨的挑戰和機遇進行了深入探討。

在學校教育科學研究和學校管理方面具有豐富成功經驗的上海燎原雙語學校中方校長胡國慶先生以《雙語學校當下的挑戰和應對》為主題，分析了上海逐漸加強的教育政策改革下，雙語學校正面臨的挑戰和機遇，就自己的辦學經驗提出了應對方式，並分享了燎原雙語學校的辦學特色。

以下為演講精華集錦：

尊敬的各位來賓、各位學校老師：大家好。雨後的空氣很清新，雙休的校園更寧靜。今天我們聚集在燎原雙語學校舉行這個會議，我代表上海市燎原雙語學校歡迎各位來到這裡，馬上臨近學期期末，相信大家都非常忙碌，感謝各位今天參加由燎原雙語學校和新學說共同籌辦的上海國際化辦學研討會。

今天研討會的主題叫“破局-競爭格局下國際學校的突圍之路”，有意思的是，作為一所成立了26年的民辦學校，燎原在過去發展當中，真實經歷了一場自我突破的變革。燎原雙語學校更名到現在，無論是課程設計還是師資管理及配備，都發生了巨大的變化。對我來說，這幾年的變革是一種創新，也是一種突破。

同時，這幾年也讓我對體制內教育的優勢和短版深有感觸。到了民辦學校後，整個社會對於民辦教育產生了前所未有的高度關注，所以我們民辦教育的發展市場要更加規範，破局之路迫在眉睫，我想這也是各位在百忙之中抽出寶貴時間參加會議的目的。

義務教育階段民辦教育的冬天已至

民辦學校如何發展和破局？這個主題對於上海的高中來說是沒問題的，因為此前上海市教委特批了21所國際課程試點學校。但現在的首要問題是義務教育階段學校的國際化應如何去做。嚴格意義上來講，上海市新政在《民促法》頒布之後，義務教育階段民辦教育的冬天到了。

25年前，為大力發展和扶持民辦教育，政府允許公辦老師可以保留編制進入民辦學校，民辦教育迎來了春天。而到了25年後的今天，選擇了民辦學校的教師將無法保留編制。今年上海市小學生入學實施公民同招政策，這意味著選擇了民辦學校就學，學生將無法進入公辦小學。也就是說，依據上海的政策，學生只能報兩所民辦小學，如果均未被錄取，下個月學生可以憑著戶口本和資訊表到符合政策所在的地區進行第二次驗證，因為義務教育的入選政策規定，國家必須給學生安排一個學位，但這所學校學生和家長是否願意去，則是另外一回事情，這就是上海的新政。

出現了這種情況的學生家長還面臨著是否需要購買學區房、學校師資力量和辦學品質究竟適不適合種種問題。

我們上海二十年的民辦教育，經過了好幾個階段。首先是叫公立轉製學校，上海市政府當時頒布了一項政策，即初中和高中要分開辦學，於是上海中學分開了，當時的那些初中老師便都進入了華育中學。第二階段叫民辦公助學校，現在第三階段《民促法》頒布後，民辦學校要實施分類管理，即營利性和非營利性學校。“經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代成為我國發展新的歷史方位。” 同樣，二十幾年來，我們的整個民辦教育也進入了新時代。

眾所周知，民辦教育課程也經歷過一期課改和二期課改。在一期課改以前，叫第一課堂和課外活動。一期課改以後，叫做必修課和選修課。二期課改後叫做基礎性課程、拓展性課程和探究性課程。從二期課改以後，上海的基礎型課程做的很好，因為老師非常注重基礎型課程，對學生的學科基礎抓得很嚴很實。

民辦學校茁壯成長是教育發展的新機遇

其次是新機遇。中國進入新時代，社會主義文化也在不斷發展，我們說教育一定與文化有關，所以我覺得我們要破局民辦學校，一定是有一個好的機遇。隨著中國經濟的不斷的發展，老百姓都希望自己的孩子受到良好的教育。這就是民辦教育會不斷發展的根基。而1992年鄧小平南巡後，民辦學校開始如雨後春筍一樣冒出來，毫無疑問這是一個非常好的機遇。