6月起網約車納入計程車考核 將對駕駛員設定等級考核

　　6月起網約車納入計程車考核

　　來源：北京晨報

　　網約車和巡遊車均需要開展服務品質信譽考核

　　昨日，交通運輸部5月份例行新聞發布會上，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春就新修訂的《出租汽車服務品質信譽考核辦法》以及《城市軌道交通運營管理規定》兩份檔案進行介紹並答記者問。其中，《出租汽車服務品質信譽考核辦法》將網約車新業態納入考核，同時明確將對駕駛員遵守法規、安全生產、經營行為、運營服務等方面實施考核，出租汽車駕駛員在考核期內得分低於3分，將按要求接受培訓。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業分別要建立出租汽車駕駛員服務品質信譽檔案等。

　　關注一

　　《出租汽車服務品質信譽考核辦法》

　　將網約車新業態納入考核

　　交通運輸部運輸服務司副司長王繡春表示，近期，出租汽車行業改革再次成為熱門話題。一方面，美團、攜程、高德等各類市場主體紛紛進入，市場呈現出蓬勃發展的景象；另一方面，也出現了過度補貼競爭、非法營運等市場亂象，特別是鄭州滴滴順風車案引發了社會關於網約車安全問題的廣泛討論。

　　王繡春提到，交通運輸部一直密切關注著巡遊和網約計程車的市場狀況。針對近期出現的各種各樣問題。5月14日，交通運輸部修訂發布了《出租汽車服務品質信譽考核辦法》（以下簡稱《辦法》），將於6月1日起施行。據了解，此次新修訂的《辦法》主要調整完善了與深化出租汽車行業改革的頂層設計不相適應的內容，滿足網約車與巡遊車兩個業態不同管理需要，完善事中事後的監管機制以及推動出租汽車行業提高服務品質，全面提升出租汽車行業的服務水準。

　　王繡春表示，此次修訂，將網約車新業態納入考核，明確無論網約車還是巡遊車，均須要開展服務品質信譽考核。在有關指標設定上，既考慮了網約車和巡遊車的共性要求，又根據網約車獨有的經營服務特徵，量身定製設定了數據接入、運營服務資訊公開等指標。同時，優化考核分值分布。《辦法》對出租汽車企業和駕駛員考核分值的分布設定進行了調整，加大了對為乘客提供運營服務等事項的考核分值，鼓勵企業加強內部管理，落實企業主體責任，引導駕駛員主動提高服務品質。

　　另外，細化出租汽車企業考核等級。修訂後的《辦法》對出租汽車企業考核在原有的B級、A、AA、AAA級等4個等級基礎上，增加了AAAA、AAAAA兩個等級，細化了管理的層級，希望能夠樹立先進典型，推動行業形成正向良性發展的競爭氛圍。

　　對網約車巡遊車分別設定考核指標

　　王繡春表示，具體來講，修訂後的《辦法》包括五個方面的內容。除了調整了適用範圍，明確出租汽車服務品質信譽考核包括對巡遊車和網約車兩種業態的企業和駕駛員的考核，部、省及市（縣）級交通運輸部門根據各自職責開展相關考核工作外，還明確了“服務品質信譽考核等級”。王繡春表示，《辦法》對出租汽車企業根據考核分數設定了6個等級，對駕駛員根據考核分數設定了4個等級。對企業實行基準分為1000分的計分製，另外設定100分作為加分分值；對駕駛員實行基準分為20分的計分製，另外設定10分作為加分分值。對巡遊車企業從企業管理、安全運營、運營服務、社會責任和加分項目等5類共19個項目設計了相應的考核指標；對網約車平台公司從企業管理、資訊數據、安全運營、運營服務、社會責任和加分項目等6類共19個項目設計相應的考核指標。對駕駛員遵守法規、安全生產、經營行為、運營服務等方面實施考核。

　　王繡春介紹，《辦法》規定“出租汽車企業服務品質信譽考核”的內容和程式，要求出租汽車企業每年2月28日前申請上一年度服務品質信譽考核並報送有關檔案材料，出租汽車行政主管部門根據12328、12345熱線電話等多種途徑收集的企業服務品質信譽資訊，對出租汽車企業報送的材料進行核實，根據評定等級情況進行初評及核定。初評結果經過公示後，對企業服務品質信譽等級進行評定。

　　計程車駕駛員考核低於3分將接受培訓

　　王繡春表示，《辦法》還對“駕駛員服務品質信譽考核”的內容和程式進行了明確。《辦法》指出，出租汽車行政主管部門根據駕駛員考核周期內綜合得分情況評定服務品質信譽考核等級，並提供查詢服務。出租汽車駕駛員在考核周期內得分低於3分的，按要求接受培訓。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業要分別建立出租汽車駕駛員服務品質信譽檔案。

　　另外，《辦法》還明確了“獎懲措施”，堅持駕駛員服務品質信譽考核結果與企業服務品質信譽考核等級掛鉤，將企業所屬駕駛員服務品質信譽考核等級AA級以上超過85%，作為評選AAA級及以上企業的必要條件；對近三年服務品質信譽考核等級連續被評為AAA級及以上的巡遊車企業，在新增或延續經營時可優先考慮。

　　網約車領域不是法外之地

　　王繡春表示，交通運輸部多次強調網約車領域不是法外之地，保障乘客安全是規範網約車發展的一個底線要求。為了切實保障網約車的乘客安全，下一步交通運輸部將加強事前準入把關。有關各方和企業應該嚴格落實《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中關於對企業、車輛、駕駛員的準入許可要求，尤其是加強對駕駛員的駕駛經歷、交通責任事故、暴力犯罪記錄等背景情況的核查，防止不合規的企業、車輛和人員進入行業，守住安全底線，從源頭上保障安全。

　　同時，將落實平台公司承運人的主體責任。王繡春稱，網約車平台公司是運輸服務的承運人，應組織駕駛員開展有關法律法規職業道德服務規範安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，提升駕駛員遵紀守法意識和服務水準。“平台公司應該保證接入的車輛和駕駛員取得合法營運資質，保證車輛的技術狀況良好，平台公司還應發揮技術優勢，通過微型定位、人臉識別等科技手段，更好地保證線上線下車輛和駕駛員一致性。”王繡春表示。

　　“下一步，我們還將加強營運過程中的安全和服務管理。特別是針對這次發生事故的一些情況，平台公司對於運輸過程中出現的車輛長時間停留、注銷軟體等等一些異常情況，要建立安全監控和應急處置機制。”王繡春表示。另外，依據《辦法》，交通部門將強化事中事後監管。“要發揮網約車監管資訊互動平台的作用，強化資訊化監管，同時要加強信用體系的建設，建立完善網約車平台公司和駕駛員信用體系並納入信用資訊共享平台，開展網約車服務品質測評並及時向社會公布。各地交通運輸部門要加大對網約車非法運營、線上線下人車不符以及以順風車名義開展非法運營等違法行為的打擊力度，促進行業規範發展，切實維護乘客合法權益。” 王繡春表示。

　　關注二

　　《城市軌道交通運營管理規定》

　　昨日，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春同步介紹了《城市軌道交通運營管理規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》明確乘客扒門、強行上下車等9類行為將被記入“不良記錄”。

　　王繡春介紹，《規定》從運營基礎要求、運營服務、安全支持保障、應急處置等方面，明確城市軌道交通運營管理的政策措施。王繡春表示，為保障軌道交通運營安全，《規定》明確禁止了9類危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為，包括禁止強行上下車，禁止攀爬或者跨越圍欄、護欄、護網、月台門等，禁止在車站出入口5米範圍內停放車輛，禁止在地面或者高架線路兩側各100米範圍內升放風箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器。

　　針對乘客在軌道交通內出現違法違規行為，《規定》明確表示，將建立城市軌道交通重點崗位從業人員不良記錄和乘客違法違規行為資訊庫，並按照規定將有關信用資訊及時納入交通運輸和相關統一信用資訊共享平台。

　　王繡春稱，下一步，交通運輸部將做好《規定》的貫徹落實工作，加快推進政策的落地實施，更好保障城市軌道交通安全運營。該《規定》將於今年7月1日起施行。

　　本版撰文 北京晨報記者 曹晶瑞

責任編輯：陳永樂