海關聯合保險開發關稅保證保險 10地海關開始試點

　　進出口企業迎來一個好消息！今日起，關稅擔保新增一種方式——關稅保證保險，這種方式可進一步緩解企業資金壓力、降低成本。

　　企業進出口貨物時，出於加快貨物通關速度等考慮，貨物並非逐筆來繳納關稅，而是通過繳納關稅保證金或辦理相關稅款擔保，實現先行通關、後續繳稅。不過，傳統方式下，保證金的資金佔用較大，銀行保函又存在申請難度高、成本高、手續期長等問題。

　　在海關引進關稅保證保險後，上述這些問題可迎刃而解。企業投保保證保險業務後，可以用比銀行保函低得多的資金成本，實現同樣的先行通關後續繳稅款的效果，同時不佔用流動資金和銀行授信額度。

　　關稅保證保險今日（9月1日）就正式開始試點，中銀保險、人保財險、太保產險等保險公司已經開出了相關保單，於今日正式生效。

　　據悉，關稅保證保險是海關首次引進保險產品作為新型擔保方式。北京海關預計，上百億元規模的進出口業務將採用關稅保證保險的模式。

　　北京、上海等十地海關開始試點

　　在海關總署和銀保監會的推動下，9月1日起，北京、上海等十地海關開始試點關稅保證保險業務，幫助進出口企業解決對外貿易中的資金難題。

　　關稅保證保險，是海關聯合保險業新開發的保險產品，也是海關首次引進保險產品作為新型擔保方式。其實際為關稅履約保證保險，投保人為需要繳納關稅的進出口企業，被保險人為海關。簡單地說，進出口企業投保後，若未能按期向海關繳納相關稅款，將由保險公司進行賠付，即代其履行繳納義務，確保海關收到稅款的權益。

　　全國首份關稅保證保險單8月28日在北京開出，由北京海關聯合中銀保險發布，火鳳凰（北京）國際藝術品物流有限公司為首個吃螃蟹的投保企業。同日，人保財險也在上海海關落地了首張關稅保證保險保單，投保企業為遠紡工業（上海）有限公司，涉及的進口貨物屬於大宗原料。相關保單都在今日開始生效。太保第一單客戶為上海本初經貿公司，今日已經憑借保單順利辦理貨物通關手續。

　　傳統方式佔用資金，銀行保函難度大、成本高

　　目前，企業關稅擔保方式一個是保證金，一個是銀行保函，前者資金佔用較大，後者又存在申請難度高、成本高、手續期長等問題。

　　進出口企業繳納關稅保證金後，可以實現“先放後征”加快貨物通關速度，避免貨物滯留港口加大企業成本，也可以避免重複辦理通關手續等。不過，關稅保證金方式佔用企業大量資金，不利於周轉。

　　比如，上述火鳳凰公司從事藝術品進出口及文化對外貿易的企業，在物流和貿易環節需繳納的保證金金額巨大，僅2018年北京春季拍賣會，這家公司的單筆保證金需求就有4500萬元之多。而人保財險首單的投保企業遠紡工業（上海）有限公司，在原有業務模式下企業實現通關每年要備付數千萬元的流動資金。

　　此後，逐步發展出了關稅銀行保函的方式，即企業向銀行申請擔保，擔保銀行向海關出具保證進出口企業繳納關稅的書面檔案，相當於企業稅款由銀行兜底。這樣就可以在實現與關稅保證金同等效果的同時，減少企業的關稅保證金資金佔用，提高資金周轉效率。

　　但是，保函方式的閱聽人群體以規模大、授信額度高的大型企業為主，對於中小型的進出口企業來說並不容易，申請難度大，需要增加擔保，也面臨著成本高、手續時間長等問題。中小企業雖然稅款總量小，但對提高通關效率、降低通關成本的需求面大。此後，又出現“銀關融”、“銀關保”等模式，即由擔保公司或保險公司出面為企業做擔保，幫助企業申請銀行保函。

　　保險方式：釋放保證金、不佔銀行授信、費率低

　　關稅保證保險的方式可以較好解決上述方式的問題，具有多種優勢。

　　第一，相當於由保險公司直接做稅款兜底擔保，企業不用再準備保證金資金，這塊資金得以釋放。

　　第二，由於是保險方式，沒有銀行保函環節，因此也不佔用銀行授信額度，企業可以把額度用在刀刃上。有進出口企業負責人在接受央視採訪時說道，“更看重保險方式對資源的節約和優化效果，不佔用銀行信貸額度，能把銀行授信額度用在更該用的地方，比如做國際結算、開信用證等。”

　　第三，相較於銀行保函和擔保，保險方式的費率也要更低，可以降低企業成本。拿到首份關稅保證保險的火鳳凰公司負責人舉例說，假如進口貨物需要交納1000萬的關稅保證金，過去採用銀行保函的形式，5.5%年化費率、擔保公司2.5%擔保費率，企業成本在8%，資金成本80萬。採用關稅保證保險擔保，月保險費率約千分之二，年度費率2.4%，資金成本為24萬，比原來方式下省去了56萬。也就是說，企業資金成本可以省七成。

　　據北京海關測算，預計上百億元規模的進出口業務，將採用上述關稅保證保險的模式。保險公司方面稱，除失信企業外，幾乎所有企業都可以申請保險方式，成為關稅保證保險的投保人。

責任編輯：牛鵬飛