1933年，納粹德國上台執政，戈林策劃成立了臭名昭著的“蓋世太保”，專門從事特務活動。事實上，我國在民國時期也存在著類似的組織，而且不是一個，而是兩個。1938年，國民黨相繼成立了“中統”和“軍統”，兩者同為特務組織，卻區別頗大。
區別一：出身不同
從出身看，成立中統和軍統的幕後推手不盡相同。
1926年5月，國民黨中央組織部代理部長陳立夫成立了“黨務調查處”，職責局限於黨員情況的調查登記，與特務工作沒有半毛錢關係。
1927年，老蔣迫於“清黨”和派系鬥爭的壓力，調查科增加了“調查黨員思想及派系隸屬”的職能，成員也由十餘人增加了數倍，其工作重心由黨務工作轉向特務工作。1938年3月，中統在老蔣的授意下成立。
上圖_ 蔣介石與戴笠
1931年“九一八”事變後，老蔣因抗戰不力，飽受輿論指摘。他有感於意大利墨索裡尼的獨裁打手“黑衫黨”，在黃埔軍校中挑選了忠心和能力俱佳的賀衷寒、戴笠、鄭介民、康澤、桂永清、胡宗南等13人，成立以軍人為主體的“複興社”，內部設有核心組織“力行社”，下轄從事監視、刺殺、綁架等任務的“特務處”，戴笠任處長。
1937年底，力行社特務處和國民政府軍事委員會密查組合並。1938年8月，軍統正式成立，仍由戴笠任局長。
中統和軍統分別隸屬於黨務和軍隊，成為兩者出身的鮮明標誌。
上圖_ 戴笠（1897年5月28日—1946年3月17日），字雨農
區別二：組織不同
中統和軍統在組織上略有差異。中統圍繞局長室建立了人事科、專員室、第一、二、三組，經濟調查處、交通處、研究室、統計處等處室。在重慶實驗區和各省市設有調查統計室，各行政機構有調查室或工作組。1941年，中統全盛時期各類工作人員多達1.3萬人，加上中統控制的黨員通訊員，總數約20萬人。
軍統成立後，“其基本工作人員，共約七千人左右。”1937年底，南京失陷後，軍統遷往重慶，內部組織分為設計委員會、特種技術研究室、經濟研究室、...、繕寫室、醫務室等等部門。軍統成員遍布軍隊、警察、行政機構、交通運輸部門以及駐外使領館等要害部門。1943年，軍統和美國海軍情報所合作建立了“中美特種技術合作所”。
與軍統發展相對應的是系統內部人數的膨脹。軍統由1942年的11230人擴張到1945年的約4萬人。抗戰後期，軍統控制的武裝力量約9萬人，加上若乾地方部隊和偽軍約80萬人，僅軍統內部少將以上的軍官就超過百人，自身實力非同一般。中統和軍統通過各自的組織，在不同的領域監控著國民政府的社會、經濟、軍事、外交等方面的運行。
上圖_ 中統頭目
區別三：運作不同
中統和軍統的組織架構不同，決定了兩者迥異的運作方式。中統公開以“調查乾事”、“調查員”或“通訊員”的名義，在各省市黨部、行政機構、執法機關、交通部門安插中統成員。在學校、企業、工廠和社會團體建立“國民黨黨員調查網”，借此加強對全國各地區、各部門的控制。
中統采取“重用叛徒、擴大自首潮流、以毒攻毒”的策略，期望順藤摸瓜，攫取最大利益。1931年，中統的前身“黨務調查科”利用叛徒作眼線，在武昌抓獲中共中央特課負責人顧順章。在獄中，顧順章叛變，供出大量中共重要情報，對中共造成巨大影響。中統的處事風格狠辣果決、行動迅速。
上圖_ 青年時期汪精衛
軍統在運作中，分為內勤和外勤兩部分。內勤以軍統本部為主，發揮主導和聯繫的作用，相當於軍統的“大腦”。外勤又有公開組織和秘密機構之分。公開組織是特務掌控的軍事警察組織，秘密機構包括軍統在各地建立的“區”、“站”、“組”等三級機構。
1938年底，汪精衛背叛國民政府，公開投靠日。老蔣惱怒不已，必欲除之而後快。1939年3月，汪精衛逃竄至越南河內。3月20日晚，在戴笠的策劃下，軍統派出以陳恭澍為首的秘密行動小組，在當地高朗街27號汪精衛住所實行暗殺任務，行動誤擊汪精衛秘書曾仲鳴，汪精衛逃過一劫。這次暗殺行動展現出軍統對秘密行動的高度執行力。
國民黨元老陳立夫曾回憶：“我們（中統和軍統）的工作，可稱之曰黨的耳目，你們看人身上耳與目都是成雙的。所以黨的耳目，亦不妨有兩個，互相查對，是有益無損的。”相對而言，中統和軍統一明一暗，相輔相成，構成一個完整的特務體系。
上圖_ 陳立夫（1900年8月21日－2001年2月8日）名祖燕，字立夫，浙江吳興人
區別三：發展軌跡不同
抗戰的爆發，是中統和軍統發展的分水嶺。抗戰之前，是中統的黃金時期。1928年至1930年，中統“逮捕”中共人員過萬名。抗戰爆發後，中統在陪都重慶從未破獲一個日偽間諜組織，從未抓獲一名日諜漢奸。在淪陷區潛伏的中統特務幾乎全部叛變投敵，如原中統特務丁墨村、李士群等人投靠汪偽政府後，在上海極司非爾路76號成立特務機關，對全國抗戰局勢造成了極大的破壞。
抗戰之前，軍統始終被中統壓製，發展緩慢，鮮有亮點。在八年抗戰期間，軍統進入發展的快車道。1941年12月，軍統截獲日軍計劃偷襲美國珍珠港的重情報後，及時通知了美國，可惜美方並未重視。1942年，軍統搜集各類情報6.5萬餘份。1943年，軍統“總共有709個部門、59座電台，分布在中國國內各地，南洋各國”。
上圖_ 抗戰國軍士兵
據統計，軍統在抗戰期間，發動針對日偽軍的突襲595次，組織破壞行動2219次，擊斃各類日偽人員18440人，擊傷5500 餘人，俘虜560餘人，炸毀火車機車490余輛，車廂 1600余節，汽車500多輛，擊壞飛機71架，損毀船舶400余次，炸毀鐵路橋、公路橋250余座。通過這些行動，軍統超越中統，晉升為“特務一哥”。
中統和軍統獨具特色，各行其事，為維護老蔣的獨裁統治，在鎮壓人民、積極反共、監控異己、打擊日偽等方面，無所不用其極。魯迅先生指出：中統和軍統“搗蛋有術，也有效，然而有限。”集凶殘、恐怖、黑暗於一身的特務政治，如蚍蜉撼樹，終被歷史所淘汰，遭人民所唾棄。
文：計白當黑
參考資料：
【1】《抗戰時期國民黨軍統局之歷史考察》 黃家盛
【2】《國民黨特務組織》 劉會軍
【3】《蔣介石與軍統、中統之濫觴》 馬振犢
【4】《戴雨農先生全集》 台灣“國防部”情報局
【5】《戴笠傳》 良雄
文字由歷史大學堂團隊創作，配圖源於網絡版權歸原作者所有
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