大江奔來 看綠意盎然（大江奔流——來自長江經濟帶的報導）

大江奔流,晝夜不息。

橫貫東中西,長江乾流綿延6300多公里。長江經濟帶11省市經濟總量佔全國比重超45%,人口比重逾40%。

“長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力。”“當前和今後相當長一個時期,要把修複長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。”2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會時強調。

吹響新號角,踏上新航程。兩年多來,長江經濟帶各省市貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發”要求,堅定走生態優先、綠色發展之路。

20多個日日夜夜裡,記者隨“大江奔流——來自長江經濟帶的報導”主題採訪團沿江採訪,感人心正齊,見攻堅正酣。

謀全局,爭主動

三峽庫區,重慶巫山,全縣3000多平方公里的國土上,沒有一家化工汙染企業。

巫山的底氣,源自對生態的堅守。“綠色發展是大局,決不能讓汙染企業進巫山、染長江。”

這裡是長江上遊。如今在重慶人的心目中,身居上遊,就要強化“上遊意識”,擔起“上遊責任”,體現“上游水平”。加快建設山清水秀美麗之地,是重慶發展的重要定位。

“絕不容許長江生態環境在我們這一代人手上繼續惡化下去,一定要給子孫後代留下一條清潔美麗的萬裡長江!”鏗鏘之聲宣示堅定意志,沿線省市深入領會習近平總書記重要講話精神,謀全局,爭主動。

“沒有赤水河,就沒有茅台酒。”茅台集團負責人介紹說,公司上新的生產線前先上環保項目,並出資幫扶上遊貧困山區建設垃圾收集處理設施。“守護好赤水河,酒香才能飄得更遠。”

理念是行動的先導。長江支流赤水河畔,越來越多的釀酒企業主動參與生態保護。

“晚動不如早動,早動早主動。”同樣讓人欣慰的轉變來自沿線群眾。

烏江水面,漁民們拆除網箱,雖然蒙受損失,卻由衷感歎“這次做對了”。

江西武寧縣長水村,盧家村小組第十九次修改家訓,加了8個字:尊重自然、保護環境。放下砍刀,拿起廚刀,開辦民宿。“看樹不砍樹,關鍵能持續。”村民盧育明不再砍樹,照樣致富。

江蘇長江經濟帶研究院院長成長春教授向記者表示:“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,生態環境保護裡邊蘊含著無限的新需求。”

事實也證明,共抓大保護並不影響發展速度。今年上半年,長江經濟帶11省市中,10個省市的經濟增速高於全國平均水準,其中貴州、雲南、江西分別以10%、9.2%、9%的增速位列前三。

環保進,汙染退

長江的水在哪?在江,更在山。

船行上遊,鬱鬱蔥蔥,靠的是加法。天然林保護、退耕還林,讓長江上遊持續增綠。

金沙江畔,坐落著雲南玉龍納西族自治縣石鼓鎮,萬裡長江在這裡拐出“第一彎”。可這裡的過往歲月著實難挨,旱季怕風沙,雨季怕洪水。

7年時間,石鼓鎮林工站站長和朝明帶著同事們在江邊種活柳樹4萬多棵。柳樹駐守的金沙江畔,曾經肆虐的風沙已經低頭。

長江岸線屬於誰?曾經分布許多工廠、碼頭,如今重又還江。

化工清零,岸線整治,做的是減法,讓生產岸線回歸生態岸線。

曾經,長江湖北宜昌段200多公里的岸線上,分布著總長上千公里的沿江化工管道,並形成宜昌第一個產值過千億元的產業。2016年,宜昌痛下決心,向“化工圍江”宣戰:沿江一公里範圍內化工企業3年全部“清零”!

“保護長江責任重大,生態環保是我們的‘必答題’,不是‘選擇題’。”宜昌市委主要負責人表示。

退的是化工企業,進的是環保事業。2017年,長江宜昌段水質從Ⅲ類提升到Ⅱ類,長江、清江等重要河流的國家地表水考核斷面水質全面達標。

湖南嶽陽城陵磯新港區,11.9公里的長江岸線上,曾密布著15家碼頭經營部門、47個泊位。湖南堅決推進長江岸線保護,去年全面關停39個非法砂石碼頭,收回岸線10余公里。

上海崇明三島之一的長興島上,700多畝生態林將青草沙水庫與生活生產區隔離。這片相當於10個杭州西湖大小的水域,給一半以上的上海人口提供了清潔飲用水源。

2017年2月,上海制定頒布《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》,不搞大開發理念更堅決,綠色發展導向更鮮明。崇明設立了全市最高的綠色發展門檻,一方面優化產業準入負面清單,另一方面引導本島產業向園區集中,發展符合生態環保要求的生產性服務業,建設綠色經濟的示範區域。

離青草沙水庫不遠,就是長江口中華鱘自然保護區,孵化後順流而下的中華鱘幼魚將在此停留數月,適應鹹潮後,遊向海洋。

“中華鱘的保護應該是在整條長江裡,而不只是某個保護區。”長江口中華鱘自然保護區管理處處長劉健期盼這一天能早日到來。“長江生態好不好,不是人說了算,而是魚說了算。”

建機制,促協作

共抓大保護,“共”字很關鍵。

今年初,雲貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態補償協定。此前的2013年6月,3省簽訂了跨界流域聯合執法協定。

護好一江水,勁往一處使,上下遊省份聯動護江漸成趨勢。

新安江上,安徽、浙江的環保監測人員每月都會在兩省交界處共同提取水樣,再分別帶回檢測,其結果關係到億元資金走向。自2012年兩省試點建立生態補償機制以來,新安江流域每年的總體水質都為優,安徽省黃山市也因此順利拿到生態補償資金。

2016年以來,長江經濟帶規劃政策體系不斷完善,《長江經濟帶發展規劃綱要》及10個專項規劃印發實施,超過10個涉及多領域的政策檔案頒布實施。由長江經濟帶發展長官小組辦公室牽頭、沿江11省市參加的長江經濟帶“1 3”省際協商合作機制全面建立；長江下遊4省市、中遊3省和上遊4省市分別建立省際協商合作機制,為區域生態環境聯防聯控提供保障。

探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑,越來越多的資本、技術等要素正向保護長江生態集聚。

“江邊裝個充電寶,船靠港口掃一掃,方便快捷又環保,能耗成本都變少。”湖南嶽陽城陵磯港口,使用岸電系統的貨船船長鄧德明說,過去船舶停靠港口時使用柴油機發電,噪音大、汙染環境,現在用電,方便又環保。

政府負責關停取締排汙企業,清溪谷公司負責修複生態濕地。四川瀘州市納溪區引入企業參與環保,不僅拓寬了資金管道,也減輕了後續養護壓力。

“以前,你跟我說這清溪河還能變清,我想都不敢想。現在還真是近在眼前了,汙染企業已經關了幾年,濕地邊的竹子正在長高。”納溪區大渡口鎮民強村村民龍廷友說。

“你從雪山走來,春潮是你的風采。你向東海奔去,驚濤是你的氣概……”——“功成不必在我,功成必定有我”,一張藍圖繪到底,讓母親河永葆生機活力。

《 人民日報 》( 2018年08月18日 02 版)