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一個僅130萬人口的國家 99%公共服務可24小時網上辦理

愛沙尼亞是人口僅有130萬的波羅的海國家,卻因其高科技的數字化社會,吸引了世界各國長官人、學者和風險資本家的關注。

數字可以說明一切:不到5分鐘,愛沙尼亞人就可以網上完成稅務;99%的公共服務可全天候24小時網上辦理;幾乎三分之一的選民通過網絡投票。

據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)報導,隨著各國政府為了應對來自技術方面的各種挑戰,包括數據收集、人工智能和網絡威脅,愛沙尼亞或許能為如何打造數字社會提供一份藍圖。

一開始便選擇數字化

愛沙尼亞在1991年獲得獨立後,立即實施了一系列快速推進經濟現代化的改革措施,從一開始便選擇了走數字化的路線。

該國總統克爾斯季·卡柳萊德(Kersti Kaljulaid)稱:“愛沙尼亞是個相對貧窮的過國家。我們的公共部門,我們的政府和公務員們希望為人們提供高品質的服務。我們直接選擇數字化,因為它更便宜、更簡便。”

“我們這一代人在成長過程得知,你可以和學校進行數字化交流,是因為我們有電子學校(e-school)系統,你可以和醫生進行數字化交流是因為我們有電子健康(e-health)系統,”卡柳萊德此前在接受美國CNBC採訪時說道,“可以說愛沙尼亞政府提供了通常情況下只有私營部門才能提供給人們的東西。”

愛沙尼亞在教育方面發起一項至關重要的倡議,承諾到2000年每間教室都要安裝電腦,每所學校都可以上網。愛沙尼亞政府還向10%的成年人提供免費的電腦培訓。這一舉措幫助使用網絡的愛沙尼亞人的比例,從2000年的29%上升至2016年的91%。

2002年,愛沙尼亞推出一項全國性的高科技ID系統,實體身份證和數字簽名相結合,可使愛沙尼亞人在網上實現報稅、投票、網上銀行操作以及訪問自己的醫療記錄等。

“愛沙尼亞人意識到,因為他們擁抱互聯網和科技,商業以及一切事務都在轉至網絡。”電子愛沙尼亞(e-Esto年)展廳的業務項目經理托拜厄斯·科赫說道。這一展廳設立在愛沙尼亞首都塔林,專門展示愛沙尼亞的數字化成果。

電子公民計劃

愛沙尼亞數字化社會的另一主要特點,便是電子公民(E-residency),這是世界上第一個提供此項目的國家,可使得人們不需要居住在愛沙尼亞便可以在該國創業。該項目為希望在歐盟開展業務並從歐盟單一市場獲利的公司們提供了一個跳板。

自2014年推出這一項目時起,目前全球已有超過5萬人申請了愛沙尼亞的電子公民身份。“那些擁有全球業務、全球生活方式的人,他們希望被服務,而我們想要成為這一領域的佼佼者。”幫助開創這一項目的第一位首席資訊官泰威·科泰卡(Taavi Kotka)說道。

數字遊民簽證

繼全球首例的電子公民計劃之後,愛沙尼亞又推出一個同樣屬於全球首例的全新簽證種類——數字遊民簽證(Digital nomad visa)。這一項目針對的是在全球各地遠程工作的雇員。據悉,這是由愛沙尼亞國家內政部與總部設立在愛沙尼亞的國際求職平台Jobbatical合作的一個案例。

“我們用數字遊民簽證所做的一切,真正反映了我們整個移民政策的意義,”愛沙尼亞國家內政部合法移民顧問克魯·文奇(Killu Vantsi)說道。“我們希望將對我們的社會和經濟有益的、有才華的人和企業家吸引到這來。”

Jobbatical公司CEO卡羅萊·亨德瑞克斯(Karoli Hindriks)稱,其他面臨人口老齡化和缺乏熟練工人問題的國家應該效仿愛沙尼亞的做法。

創業文化催生科技獨角獸

在這個波羅的海國家,電子公民和數字遊民簽證,再加上對商業有利的稅率,幫助和鼓勵該國形成了一種創業文化。被微軟收購的影片聊天服務Skype,便是2003年在愛沙尼亞創立的。

影片聊天服務Skype於2003年在愛沙尼亞創立。圖據CNBC

如今,愛沙尼亞政府更是自詡這裡擁有更多的科技獨角獸,價值超過10億美元的私營企業,人均佔有量超過世界上任何一個小國家。其最近的獨角獸包括支付公司TransferWise和Uber的競爭對手Taxify。

其他專注於從區塊鏈到有機食品等方方面面的公司,如今也競相希望成為下一個愛沙尼亞式的成功案例。

“他們如今營造出的環境氛圍非常友好,”Natufia實驗室的聯合創始人格雷戈裡·盧說。這是一家專注於製作室內種植有機產品機器的公司。“我希望他們能保持這一方式。”

對網絡威脅做好準備

愛沙尼亞的數字社會之路並非一帆風順。2007年,愛沙尼亞遭遇了一場大規模網絡攻擊,導致大多數的數字基礎設施被關閉。

攻擊之後,愛沙尼亞成為了北約高級協同網絡防禦中心( NATO Cooperative Cyber Defense Centre of Excellence,簡稱“北約中心”)的所在地,時常進行大規模的網絡防禦演習。此外,愛沙尼亞還在盧森堡政府創建了一個數據大使館,專門存放其所有數據的副本。

即便如此,2017年一年內,愛沙尼亞官員們還是不得不處理和應對了超過1萬起網絡事件。愛沙尼亞政府官員承認,成為一個數字化社會,意味著必須對網絡威脅做好準備。總統卡柳萊德稱,“網絡衛生”對每位公民都至關重要。

紅星新聞記者 王雅林 編譯報導

編輯 張尋

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