上海口岸再讓利企業3億元，這些港口費用要降了

為進一步優化跨境貿易營商環境，上海提出進一步規範和降低口岸費用。

近日剛剛發布的《上海口岸深化跨境貿易營商環境改革若乾措施》（下稱《若乾措施》）共22條，其中提出，要落實貨物港務費降15%、保安費降20%的政策，推動港口企業進一步降低搬移費10%。推動船公司將港口作業包乾費降費效應傳導到進出口收發貨人，相應下調THC和減並部分文件類附加費。

3月21日召開的上海市政府新聞發布會上，上海市交通委副主任張林說，“據測算，新出來的措施至少可以給企業再讓利3個億。”

此外，上海口岸將持續推動代理作業環節降費。對港口、船公司等物流作業無紙化水準提升和海關檢驗檢疫通關作業系統全面融合而減少的辦事環節，船代、貨代、報關代理、陸上運輸、堆場等環節的經營者，相應合並、調減相關費用標準，並不得搭車收費、加價收費。

《若乾措施》還提出，要加強價格監督檢查。進一步規範港口、船公司、集裝箱堆場、查驗場站、中介代理等經營服務性收費行為，各類經營服務主體公開其收費目錄清單，清單外一律不得收費。

張林說，物流成本構成複雜，報關、查驗、港口、集裝箱運輸等都有收費的環節，貨代、船代等都是市場化的，因此，相關部門主要通過進一步規範收費來實現降費的目標。

近年來，上海在港口降費方面的力度較大，2015年~2016年，上海港主要通過減少行政性收費，兩年降費達到2.5億元。2017年、2018年力度更大，主要通過下降港口的經營性收費，上海港僅集裝箱裝卸費就下降了超過15億元。

“我們希望降費可以有效傳導到貨主，企業就會有獲得感。”張林說，再加上今年3億元左右的降費，上海口岸整體降費力度是很大的，能使得物流成本有一個較大幅度的下降。

降費的同時，上海也在同步實現進出口提效。

《若乾措施》提出，全面推廣應用進口貨物“提前申報”。鼓勵企業在確認艙單傳輸後、貨物抵港前，向海關申報進口報關單，辦理相應手續，非查驗貨物抵達口岸後即可放行提離。

同時，全面推行進口集裝箱貨物“提前換單”。上海口岸進口集裝箱班輪公司及其代理企業，在確認艙單信息後，通知企業分別辦理費用結算、提單換提貨單、集裝箱放箱等手續。

上海市商務委（市口岸辦）副主任武偉說，進口提前申報和出口提前申報是上海近兩年來大力推行的一種非常好的模式，廣受企業歡迎。再加上容錯機制，以及一些操作流程和環節的精簡優化，大大提升了通關效率、減少了成本、壓縮了時間。

初步測算，一般的進口貨物，如不涉及查驗，通過提前申報，基本上可在36小時內提離港區，某些資信特別好的企業可以船邊直提，可能只需幾個小時。

如果實施出口提前申報，總體出口時間可以從去年的23小時減少到16個小時左右。

上海在跨境貿易領域的努力，已經實實在在體現在了營商環境的優化上。

世界銀行發布的《2019年營商環境報告：強化培訓，促進改革》（下稱《報告》）顯示，中國在全球營商環境排名中從上期的第78位躍升至第46位，上升了32位。

與這個升幅同步的，是“跨境貿易”領域，《報告》認為中國幾乎所有方面都取得了顯著進展。例如，進口的邊境合規成本從745美元降低到326美元。上海口岸進出口時間分別為48小時和23小時,進口時間縮減24小時,減幅達1/3。

由於這些顯著的改善，中國在“跨境貿易”領域的全球排名上升32位，在全球190多個經濟體中，中國排名從第97名上升到第65名。