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全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程實施總體方案

說明說明
 

  各省、自治區、直轄市棋牌運動管理中心、棋院,中國棋院杭州分院,各計劃單列市棋牌運動管理機構,各棋牌項目協會,有關行業體協,各有關部門:

  為深入貫徹十九大精神,堅持以人民為中心,推動棋牌項目普及工作全民化、常態化開展,現將體育總局棋牌中心及各全國棋牌單項協會共同研究制定的《全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程實施總體方案》印發給你們,請結合本地區、本部門實際,對照實施。

  附件:《全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程實施總體方案》

  國家體育總局棋牌運動管理中心

  中國圍棋協會 中國象棋協會 中國國際象棋協會

  中國橋牌協會 中國國際跳棋協會 中國圍棋協會五子棋分會

  2018年4月8日

  “全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程”實施總體方案

  一、目的和意義

  部署實施“全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程”,是在我國社會主要矛盾發生轉變的重要歷史背景下,體育總局棋牌中心為適應體育行業管理體制、機制深刻變革,所提出的一項關乎事業長遠發展的重要舉措。對於棋牌項目在新時代找準自身定位,增強協會組織的資源和力量,抓住機遇實現創新發展,著力滿足人民群眾日益增長的棋牌活動需要,具有重要的指導意義和實踐價值。

  工程以黨的十九大精神為指引,深入理解貫徹習近平總書記就體育工作所做重要論述和系列講話精神,堅持“以人民為中心”的根本理念,將“擴大棋牌人口、引導人民參與、夯實項目基礎”作為基本方向,把“以競賽帶普及”作為主要思路。通過構建覆蓋全國、科學系統的棋牌賽事體系,對項目核心資源進行整合更新,實現多級聯動;充分發揮賽事杠杆作用,促進棋牌項目的全民普及。在此過程中,將棋牌自身凝聚的深厚中華文化發揚光大,使其在塑造民族性格、增強文化自信,乃至建設社會主義現代化國家,實現偉大中國夢的歷史進程中,做出應有的貢獻。

  二、總體實施目標

  根據最新統計數據顯示,中國城市數量目前已達到657個(包含直轄市、副省級城市、地級市和縣級市),全國縣級行政區劃部門有2800多個,鄉級行政區39800多個。實施“全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程”就是要通過構建覆蓋全國的群眾性棋牌賽事體系,使全民棋牌推廣活動常態化覆蓋到全國近三分之一的市、縣、鄉三級行政區域。

  短期內,要抓住四棋一牌進入全運會的良好歷史契機,力爭在2018至2021一個全運周期內,實現工程覆蓋“全國300個城市、1000個區縣”階段性目標,逐步建立起較為完善的推廣工程資訊綜合管理系統。以此為基礎,緊密圍繞和配合中央全面建設社會主義現代化國家的總體部署,穩步推動普及工作不斷深入,實現“萬鄉棋牌扎根”乃至“全民棋牌”的最終目標。

  三、主要內容

  (一)將棋牌相關綜合性賽事平台與各單項全國性普及賽事整合,構建起以全運會為龍頭、全國智運會為樞紐、各全國棋牌單項協會設定賽事為骨乾、地方各級相關賽事為根基,積分製為串聯方式的“百千萬全民推廣工程競賽體系”。

  (二)充分發揮綜合性賽事平台的拉動作用,以各全國棋牌單項協會為部門,將全運會棋牌比賽和全國智運會部分組別的參賽人員選拔逐級切實向下延伸,與各省及下轄市、縣、鄉賽事組織工作掛鉤;

  (三)全運會棋牌比賽和智運會部分組別的參賽名額分配進行適當調整。由過去的以省為部門平均分配,改為:在保證每個省同等最低參賽名額的基礎上,增加獎勵名額。獎勵名額的分配根據各省及其以下行政區劃舉辦“百千萬全民推廣工程競賽體系”相關積分賽事的數量、效果確定。

  (四)各全國單項棋牌協會運用積分製對各省及所轄行政區劃承辦“百千萬全民推廣工程競賽體系”相關積分賽事情況進行評估。積分製採用層級遞加原則,加大向下延伸的獎勵,鼓勵市縣鄉辦賽,並逐級與上級形成聯動;

  (五)根據各全國棋牌單項協會公布的積分製實施辦法,按年度對各省的辦賽工作進行積分排名,每年排名公布後積分清零。排名結果一是用於棋牌中心及各協會年終總結活動上普及工作的表彰,二是依此確定各省當年度積累的綜合性賽事參賽獎勵名額權重值。

  (六)全運會和全國智運會間隔兩年,交替舉辦。總體以每屆全運會舉辦前四年為一個全運周期,每屆全國智運會舉辦前四年為一個智運周期。每屆全運會或智運會的獎勵名額分配,就根據該周期內每年度各省權重值累加結果所佔總比確定。

  (七)為了保證積分賽事體系合理運行,各級地方舉辦“百千萬全民推廣工程競賽體系”相關賽事須逐級進行備案;各全國單項棋牌協會對賽事備案情況實施監督及公示,對弄虛作假行為一經查實,取消該省當年度積分權重並通報批評。

  (八)配合競賽體系建設,各全國單項棋牌協會將逐步加大包括裁判員、教練員、競賽輔助人員等在內的競賽專業人才的培養,以滿足百千萬工程總體規模擴大產生的人力資源需求。

  (九)具體實施辦法由各全國單項棋牌協會在本方案框架內分別研究制定。

  四、“百千萬全民推廣工程競賽體系”構架

  (一)概念解析

  “百千萬全民推廣工程競賽體系”,是“全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程”實施的主體框架。體系以全運會、全國智運會為關鍵,積分製為馬鞭子,調動各省市體育部門和棋牌管理機構共同協作,將全國各級各類群眾性棋牌賽事活動予以串聯,使棋牌賽事的規範化管理延伸至各級協會的工作末梢,為全民普及和地方各級棋牌管理機構開展工作提供結構性助力。

  (二)基本結構

  “百千萬全民推廣工程競賽體系”分為三級:

  (三)體系內的賽事定位整個體系的落腳點在於促使和帶動地方各級均活躍開展棋牌活動,動員和服務廣大人民群眾,所以此三級結構是以辦賽主體進行劃分。

  1。全運會

  作為群眾比賽項目,棋牌在全運會的作用是貫徹“全運惠及全民”的指導精神,加強高水準競技與全民健身之間的有機聯繫,帶動更多的老百姓走上全運舞台。因此,全運會在推廣體系內的定位,應該是:最高層次的綜合群眾性賽事平台。主要目的是動員和組織廣大愛好者參與,以對各級體育部門的調動為導向。

  2。全國智運會

  是棋牌領域自創自主的綜合性品牌賽事。在衡量全國棋牌項目發展情況、檢驗各地綜合競技水準、引導備份人才梯隊建設、探索大型賽事市場化運作模式、對棋牌文化進行挖掘和展示等方面具有其他賽事無法替代的獨特作用。因此,全國智運會在推廣體系內的定位,應該是:最大規模、最全組別、最大覆蓋度的綜合性賽事平台,與全運會棋牌賽事互為補充和延伸。主要目的是統籌兼顧、發揮集群效應,以團結全行業,探索項目管理新模式、新方法為導向。

  3。各全國棋牌單項協會設定的積分賽事

  知識產權歸屬各協會。是為了加強單一項目的普及與推廣而舉辦,通過積分製與全國綜合性賽事平台關聯,從而形成上層太空和上升通道。因此,單項積分賽事在推廣體系內的定位,應該是:參與規模最大、覆蓋面最廣的單項全國性賽事。主要目的是服務於單項的普及工作,服務於“全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程”的實施落地。

  4。各省、市、縣、鄉舉辦的體系內賽事

  以各省及以下各級為主體進行操作,由舉辦主體享有辦賽相關權益,是實施“全國百城千縣萬鄉全民棋牌推廣工程”的具體工作單元。同時也對地方各級體育部門、社會組織舉辦群眾性棋牌賽事活動、成立棋牌社團組織提供了抓手和範本。因此,各地舉辦的比賽在推廣體系內的定位,應該是:工程實施面向閱聽人的基礎賽事產品,直達棋牌愛好者個體的終端觸手。主要目的是滿足基層廣大群眾的全民健身棋牌活動需求,同時服務於地方政府的惠民工程建設。

  (四)體系內各類賽事的關係

  1。各省統籌指導下轄各城市承辦各全國單項棋牌協會積分賽事,並組織省一級的選拔;各城市統籌指導下轄各縣、鄉兩級積分賽事舉辦工作,並組織市一級的選拔;

  2。縣鄉兩級的辦賽通過人員選拔輸送和積分累積與所在城市辦賽工作形成關聯;城市的辦賽與所在省形成關聯;

  3。各全國棋牌單項協會通過單項積分製和相關賽事的總體設計,實現與地方各級辦賽工作的聯繫;

  4。各省通過承辦各全國棋牌單項協會設定積分賽事獲得成效評估,確定全運會棋牌比賽和全國智運會參賽資格及名額。

  五、體系內賽事清單及賽期安排

  六、各單項實施方案及相關說明

  (見後附)

  附件1:各單項積分製及實施辦法

(責編:樊璐璐)
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