審計署：9大國有銀行違規提供融資360億

法制晚報·看法新聞（記者 李文姬）6月20日，受國務院委託，審計署審計長胡澤君作了關於2017年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。報告指出，9家大型國有銀行違規向房地產行業提供融資360億元。此外，超6成抽查“現金貸”機構無從業資質，有的以學生為主要客戶。

一般公共預算收入總量逾8.27兆元

胡澤君表示，從審計情況看，2017年中央預算執行情況總體較好，財政保障能力進一步增強，經濟保持平穩運行，品質效益持續提升；著力打好三大攻堅戰，補短板強弱項取得明顯成效。

財政部編制的中央決算草案列示的決算收支表明，2017年，中央一般公共預算收入總量82756.73億元、支出總量98256.73億元，赤字15500億元；預算穩定調節基金年底餘額4838.46億元；政府性基金收入3824.77億元、支出3669.19億元；國有資本經營收入1244.27億元、支出1001.71億元。

值得一提的是，報告顯示，去年共審計抽查了19個省188個工程項目，推動為3.4萬餘名農民工追回欠薪5.94億元、問責182人。從抽查情況看，欠薪的原因主要是有的地方超財力投資工程、前期工作不到位、工程款撥付不及時；一些施工企業為競攬工程，超越自身實力先行墊付建設資金，後因資金不足而欠薪；落實工資保證金、工資專用账戶等保障政策也不到位。

此外，三公”經費和會議費管理不嚴問題在一些部門也依然存在。涉及34個部門和101家所屬部門、金額5721.71萬元。因公出國（境）方面，5個部門和1家所屬部門超計劃、超限量、超人數安排出國團組113個。此外，還有10個部門和29家所屬部門存在違規發放津貼補貼、違規兼職或取酬等問題，涉及1204.04萬元。

“現金貸”學生為主要客戶

據胡澤君介紹，在金融風險防控方面，審計發現，9家大型國有銀行違規向房地產行業提供融資360.87億元，抽查的個人消費貸款中也有部分實際流入樓市股市；一些金融機構通過發行短期封閉式理財產品吸收資金，用於投資長期項目等，存在期限錯配風險。

此外，審計發現，目前網絡貸款領域風險管控還不到位，例如抽查在重慶注冊的29家網絡小額貸款公司中，有12家主要在浙江等地經營，以規避實際經營地區的準入審查，由此導致的網絡客戶信用識別不精準、非法冒用他人名義借貸等問題較突出；抽查60家“現金貸”機構發現，其中40家無從業資質，有的以學生為主要客戶，存在較大隱患。

審計指出問題後，有關方面正在整改，8家銀行已收回貸款等45.86億元。

記者注意到，昨晚，中國農業銀行做出了回應稱，在這一次審計期間，堅持“邊查邊改、立查立改”的原則，審計發現問題的整改率達到 98.48%。涉及的貸款已采取了相應的風險防範和化解措施，貸款風險基本可控；對相關責任人進行了相應的責任追究。

盤活扶貧資金6.64億元

據胡澤君介紹，此次扶貧政策落實和資金管理審計重點審計了21個省的312個國定貧困縣（含114個深度貧困縣），抽查2500多個鄉鎮、8000多個行政村，走訪2.9萬多戶家庭，涉及資金1500多億元。

然而審計發現，一些地方扶貧工作還不夠扎實。其中37個縣把10.92億元投向企業、合作社和大戶，但未與貧困戶建立利益聯結；13個縣將3.21億元產業扶貧等“造血”資金直接發放給貧困戶。

此外，一些地方涉農資金統籌整合試點推進不暢。25個縣的19億多元未按規定納入統籌整合範圍；有28.11億元被騙取套取或挪用，舉借的11.75億元閑置，還有261個項目長期閑置或未達目標。

審計指出問題後，有關部門和地方已追回或盤活6.64億元，完善規章制度74項，處理處分231人。