新京報訊（記者 康佳）近日，有江蘇省泰興市張橋鎮的村民反映，當地政府在治理環境問題時，將疑似被汙染的“黑土”堆放進了自家的基本農田。村民擔心灑漏或下雨後，自家農田被汙染。對此，今日（5月17日）當地鎮政府回應，土壤經專業機構測量實為“混合土”，當地本著就近原則將土壤暫存至此，目前已與當地村民開會征得同意並簽訂了相關補償合約。如暫存土壤對農田造成汙染導致無法種植，將在恢復土壤後交還村民。環保專家表示，佔用基本農田涉嫌違反相關法規。
江蘇省泰興市張橋鎮將“混合土”堆進基本農田。 受訪者供圖
村民：“黑土”堆進20多畝基本農田
2017年至2018年期間，泰興市當地一化工廠排出的單氰胺廢渣等固廢垃圾未經任何處理，直接被填埋進張橋鎮、河失鎮、黃橋鎮等多處魚塘和廢坑內。事情被《焦點訪談》報導後引發關注。
近日，有張橋鎮郭橋村的村民反映，事情被報導後，當地開始治理汙染，卻把疑似被汙染的土壤直接堆放進了村民的基本農田裡。郭橋村村民郭先生說，5月初村裡曾開過一次會，協商將土地租給政府一年，賠償每戶包含租金和補償青苗費。“開會時和我們說是包含建築垃圾在內的混合土壤，後來才知道就是從坑裡挖出來的‘黑土’。”
原本20多畝的小麥就要成熟了，為了堆放“黑土”被直接鏟掉或壓平。郭先生說，讓村民們擔心的是，運來的這些土壤未經過任何處理，一旦發生遺灑，很有可能對農田造成影響。“它不是一塊沒人用的空地，這都是種糧食的良田啊。”
新京報記者從另一位村民處獲取的視頻顯示，麥田中間鋪著彩色的塑料布，綠色的大卡車將裝載的黑色土壤傾倒在塑料布上，有挖掘機在堆起的黑色土壤上作業。現場圖片顯示，部分堆積的黑色土壤做了圍擋和苫蓋處理，但有一部分緊挨麥田、裸露的土壤未進行苫蓋，無法看清是否做防滲層。新京報記者發現，就在堆放黑色土壤的一旁，立著永久基本農田保護區的界樁。
鎮政府：根據調查評估報告就近處理
對此，張橋鎮相關負責人表示，黑色的土壤並非固體廢物，系疑似汙染的混合土壤，經專業公司對不同魚塘塘底的土壤進行評估後，才被拉到此處堆放。
今日（5月17日），新京報記者聯繫到參與該項目調查評估審核工作的呂先生，對方表示，填埋的單氰胺廢渣已經被挖出轉運存庫。目前村民所說的“黑土”，系原本在坑底堆積的淤泥，經檢測其氰化物含量較低。
張橋鎮相關負責人提供的《張橋鎮八處工業固廢填埋點疑似汙染土調查評估報告》顯示，根據檢測結果，疑似汙染土的各項指標符合《土壤環境質量建設用地土壤汙染風險管控標準（試行）》的一類建設用地篩選值，因此該項目調查土壤即可用作社區公園綠地或兒童公園用地，也可做綠地與廣場用地。
那為何會選用農田來臨時堆放？該負責人介紹，因農田距離處置點位置較近，本著就近處理原則才選擇此處。目前已向村民租用27.5畝土地，除堆放混合土壤外，還堆放部分建築垃圾。一旦通過招投標確定相關工程的處置部門後，就將此處堆放的混合土、建築垃圾轉移處理。
對於防滲漏部分被指粗糙的問題，該負責人介紹，堆放前曾聘請環境監理部門，現場根據該部門要求布置了防滲漏措施、加裝圍擋。
此外，據該負責人介紹，在堆放前曾開會與村民溝通，協商租金、賠償等問題，村委會已與村民小組簽訂合約，對土地上生長的農作物進行一定補償。在將土壤移運後，也將請相關部門到現場進行評估，直到能夠恢復耕種，將農田交到村民手上。
專家：涉嫌違反相關法規
參與該項目調查評估報告審核工作的呂先生介紹，塘底淤泥含有少量氰化物，很容易被降解，此外經檢測，土壤中並不富含重金屬及有機質，因此對堆放地的土壤不會帶來太大影響。
但環保專家彭應登表示，我國對處置涉汙染土壤有專門的流程和技術規範要求，即便是在某一場所暫存，也應符合技術規範。首先對暫存地的防滲漏有嚴格要求，需要有防滲膜、黏土等。同時，堆放進農田的廢棄物、汙泥用作堆肥等，也都需要滿足農用地的土壤標準和農業種植的相關標準。
如果周邊是保護水系或基本農田等“敏感場所”，彭應登認為，這一塊地不適合作為暫存場所。一旦人員操作或設施出現裂縫、崩塌等，都可能汙染農田和水系，修複的成本較大。
彭應登介紹，將混合土堆放到基本農田裡，涉嫌違反我國基本農田相關法規。新京報記者查詢《基本農田保護條例》發現，其中第十七條規定，禁止任何部門和個人在基本農田保護區內建房、采石、挖沙、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動；第二十五條規定，向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、汙泥的，應當符合國家有關標準。
新京報記者 康佳 編輯 白馗 校對 王心
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