國際銳評｜中美貿易，真相只有一個

細心的人可能注意到：為了讓對華貿易戰“師出有名”，美國這幾個月在不停拋出301調查報告，將其作為向中國開槍的佐證。7月10日，美國貿易代表辦公室發表《關於301調查的聲明》，再次汙蔑中方在中美經貿往來中“實行不公平做法、佔了便宜”。這些精挑的數據與政策邏輯鏈條，看上去頗具迷惑性，能蒙住一些不明就裡的人。但是，謊言重複千遍也成不了真相。

12日，中國商務部發表聲明，就美方提出的中美貿易不平衡、“盜竊知識產權”、“強製技術轉讓”、“中國製造2025”等301調查報告中的核心指控逐一澄清與駁斥，指出美方“歪曲事實、站不住腳”。既然美方喜歡玩數字遊戲，中方也有很多數據，那就讓國際社會“兼看則明”。

先看貿易逆差問題。中國商務部指出，造成這一問題的主要原因“在於美國國內儲蓄率過低以及美元發揮著國際主要儲備貨幣的職能”，以及“美方出於冷戰思維，對自身享有比較優勢的高科技產品出口實施人為限制。”這三點原因，是對中美貿易不平衡的精準點穴。

美國的文化是提前消費、借錢消費，儲蓄率極低，2017年前三季度，美國淨儲蓄率分別為1.9%、1.7%、2.2%，幾乎是全球最低。但是，美國人又想消費，又想增長，怎麽辦？只能從國外進口廉價商品，並通過巨額經常账戶赤字和多邊貿易赤字來吸引外資。這兩點，剛好中國都能提供，貿易逆差自然就產生了。所以，美國貿易逆差是因為其經濟結構失衡而不是雙邊貿易失衡。耶魯大學教授史蒂芬?羅奇警告說，美國政府如果不著手解決儲蓄短缺這個根本問題，而把中國當替罪羊的話，只會使自己不得不與其他生產成本更高的國家做生意，這相當於向美國消費者徵收更高的稅。

再看美元地位的問題。目前，全球有超過65%的外匯儲備是美元，有超過80種貨幣的匯率與美元掛鉤或固定，外匯市場近80%的交易以美元結算。這就賦予了美國一種“金融極權”：即只有它可以無節製地印美元、發美債來換取其他國家的商品和資源，這必然導致貿易項下的巨額逆差。換句話說，只有保持比較大的貿易逆差，美國才能維持美元的國際貨幣地位。

至於對華實施高科技出口限制問題，美國在該領域對華逆差佔到其總逆差比重的近40%。如果美國能放開的話，中美貿易逆差問題恐怕一夜之間就大大緩解。但是，始終抱著冷戰思維不放的美國，有這個底氣放開麽？

第二，所謂“盜竊知識產權”問題也是根本站不住腳的。目前，中國知識產權保護已涵蓋著作權、商標、專利、商業秘密、地理標誌、植物新品種、集成電路布圖設計等，形成包括法律、法規、地方性法規、行政規章和司法解釋在內的多層次知識產權法律保護網。北京、上海、廣州等地設立知識產權法院或知識產權審判機構，國家知識產權局在重組，越來越多外企到中國打知識產權官司。去年，中國有三家鞋廠因為侵權美國新百倫（New Balance） 標識，就被法院判處賠償1000萬元人民幣，這是迄今為止外企獲得的最大一筆商標侵權賠償金。

與此同時，對外支付知識產權費與2001年相比，年均增長17%，2017年達到286億美元。世界知識產權組織最近宣布，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件，僅次於美國，居全球第二位。現在，中國更希望的是，外國政府能加強對中國知識產權的保護。

第三，所謂“強製技術轉讓”問題，本身就是條“假新聞”。中國沒有一條關於外資進入中國被“強製性技術轉讓”的規定。過去40年，中國沒有簽署過一份強製性技術轉讓的協定，也沒有接到一例被強製性轉讓技術的外商投訴，在審批中從未將“技術轉讓”作為外資進入的條件。

市場經濟本質是契約經濟，企業間進行技術轉讓，是在等價交換、契約自願原則上的交易行為，何來“強製”之說？事實是，包括美國企業在內，有相當一些外企為佔領中國市場的需要，主動提出將一般性技術本地化，向合作企業收取專利費和技術轉讓費。近日，美國前財長拉裡·薩默斯在接受美媒採訪時表示，中國公司在某些技術上的長官地位並不是竊取美國技術的結果，而是來自於“那些從政府對基礎科學的巨額投資中受益的優秀企業家，來自於推崇卓越、注重科學和技術的教育制度。”

最後來看美方對“中國製造2025”等產業政策的指責，有識之士早就看出：美方301調查報告的目的，就是打壓中國高新技術製造業，從根本上阻遏中國發展。美國有“先進製造夥伴計劃”，德國有“工業化4.0”，中國為什麽不能有自己的製造業發展規劃呢？

說到產業補貼政策，美國政府從2015年到2024年，每年為國內每家創新中心提供500萬美元的資助。如果沒有美國聯邦政府給予企業土地補貼、關稅減免、發放貸款、產業設施、研發支持等產業政策，人們很難會看到今天“矽谷”的創新與繁榮。

“中國製造2025”是一個堅持市場主導、開放包容的發展規劃，政府主要起指導性、引領性作用。中國長官人多次強調“中國製造2025”對中外企業一視同仁，歡迎國外企業參與中國製造業的建設發展。目前已有來自美國、德國、英國等許多國家和地區的企業參與其中。

很顯然，美國採用雙重標準來遏製中國先進製造業的發展。這種霸道的行為，既是因為白宮無力解決美國國內結構性問題而想轉嫁責任，同時也反映出它對中國發展的一種不安，故而用“零和博弈”思維，想把競爭者“扼殺於萌芽之中”。

有意思的是，美方對華301調查報告多采信政府部門或美國公司單方面認定，使用“據報導”“利益相關方認為”等模糊說法，運用的是美國式霸權邏輯的解讀，數據實則不可靠，水分多，會被內行人笑掉大牙的。

（責編：劉辛未）