2020年12月18日下午4點，義烏小商品批發市場各個樓層幾乎都沒有來採購商品的客戶，偌大的商場顯得十分冷清。（南方周末記者 吳超/圖）
2020年12月18日晚間，義烏市區飄著小雨，氣象寒冷刺骨。兩天前，義烏登上微博熱搜，因其響應節能減排政策，城區主乾道紛紛關閉路燈。
如今大部分路燈已經恢復正常，只是路旁商鋪的戶外招牌依舊黯淡。一位計程車司機告訴南方周末記者，“12月15號、16號兩天，晚上完全沒有路燈，除了車頭燈，在路上什麽也看不見”。
位於浙江中部的義烏，是金華市下轄的縣級市。在2019年的全國百強縣市區中，義烏位列第八。由於製造業發達，小商品出口旺盛，義烏也被譽為“世界工廠”。
每年年尾，正是外貿出貨季，也是義烏最為忙碌的時候。突如其來的限電，讓各行各業都措手不及。
義烏市北苑街道崇德社區12月14日下發的《節能減排通知書》顯示，為響應義烏市政府“雙控”以及“減煤”的節能工作，要求嚴格控制照明用電，關閉城市景觀照明，居民群眾節約生活用電。
能源“雙控”是指控制能源消費強度和消費總量，“減煤”是指削減煤炭消費總量。根據國務院2016年下發的《關於印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》，浙江省“十三五”能耗強度降低目標為17%，“十三五”能耗量增量控制目標為2380萬噸標準煤。
“雙控”壓力
義烏市區仍處於限電狀態。
在義烏市中心一家名為義烏之心的大商場，六層的自動扶梯全部關停，隻保留了直梯。商場內一家商鋪的負責人告訴南方周末記者，“我們關店的時間從原來晚上十點半，提前到了九點半”。
趙明在義烏市中心一家高級酒店工作，該酒店緊挨著義烏市政府。12月12日，趙明第一次接到通知，要求酒店用電量和往常相比下降20%。與此同時，不得開啟酒店戶外招牌的燈光，酒店上午8點至晚上6點不允許開啟空調。
為了實現用電量下降的目標，趙明所在的酒店選擇優先保障住客的基本需求，“辦公室的燈隻開一半，其他設備能不用就不用。”不過，因為關閉了健身房，一天之內兩個客戶選擇了退房。
據趙明介紹，不只是酒店，義烏範圍內的KTV、酒吧等娛樂場所受此次限電的影響都很大。
上述《節能減排通知書》中強調，各級政府機關帶頭，各類公共機構、機關、高校、醫院等少開或者不開空調，室外高於3度時停止使用製熱空調，使用空調時，最高溫度不得高於16度。
據新華社報導，國家發展和改革委員會12月17日回應，浙江當前電力供應能夠保障全省電力需求，不存在電力供應不足情況；部分地方為了促進節能減排，采取了限制電力消費的措施。
義烏所在的金華市正面臨巨大的“雙控”壓力。
2020年8月，浙江省發改委曾發布2019年能源“雙控”和“減煤”的考核結果，金華市、寧波市、台州市均未完成2019年能源“雙控”目標。當時，寧波、台州就發布了相應的限電措施。
10月，國家發改委聯合生態環境部等多個部委組成考察組赴浙江，開展2019年度能源“雙控”目標考核及重點地區煤炭消費減量替代工作，要求浙江盡最大努力完成“十三五”能源“雙控”“減煤”目標任務，但不能影響民生用能。
實際上，從全國範圍來看，完成“十三五”的“雙控”目標並不困難，但越是經濟發達的地區，任務越艱巨。
國家發改委能源研究所原所長周大地向南方周末記者解釋，制定“雙控”目標，一個根據是到部門GDP碳排放強度，同時，對能源消費總量也有一定限制。
周大地表示，在“十三五”期間，部分區域為了實現經濟增長目標，競相上馬了很多重複建設的高能耗產業，忽視了國家下達的“雙控”目標任務。現在是“十三五”最後一年要算账的時候，政府發現還是要采取措施。
“前一段時間，浙江想靠能源加工為主的產業去保障經濟發展，方向是否正確，值得討論。”周大地說，像江蘇和廣東這幾年的發展，並沒有完全依靠高耗能產業的擴張。“如果注重高新產業、高附加值產業的培育，抑製高耗能企業生產，‘雙控’目標並不難實現。”
另據《南方能源觀察》報導，相比能源“雙控”，浙江“減煤”的壓力更大。因為浙江能源結構中煤炭的佔比仍然較大，特別是省內電力供應結構，煤電的發電量佔比近半。
不久前，浙江省能源集團有限公司創新中心副主任沈瀾撰文指出，浙江既是能源消費大省，也是能源資源小省，煤炭、石油、天然氣等能源資源供應嚴重依賴外部調入。並且，浙江處於能源供應末端，整體輸送成本普遍高於周邊省份，煤電與天然氣成本較江蘇分別高出4分/千瓦時和1分/方。
柴油發電機火了
限電對於義烏工業生產的影響更為直接。
義烏經濟開發區一園區的工作人員對南方周末記者介紹，在義烏，根據規模和類型的不同，企業被分為A、B、C、D四類。A類是大型企業，幾乎不受限電影響，B、C類企業停電時間逐步拉長，D類企業則生產全停。
在義烏經濟開發區裡，一家被列入A類企業的塑料包裝公司負責人對南方周末記者說，目前接到的通知是12月19日停一次電，“如果限電持續到12月31號，半個月停一次的話，對生產影響不大”。
“停電是一家一家企業輪流停，不是整個園區統一停電。”上述義烏經濟開發區工作人員告訴南方周末記者。
作為小商品集中地的義烏，更依賴散布在城市角落的各種“作坊”式的小工廠。與園區輪流限電不同，位於生活區的工廠，限電則是通知式的統一規定。部分地區也並未完全切斷電源，而是以“停工”代替。
在距離義烏經濟開發區不到4公里的季宅鄉，便是小工廠的代表。季宅鄉地處郊區，每棟樓房的一樓都散布著大大小小的加工車間，從事著與塑料製品有關的加工。
塑料製品生產商楊零向南方周末記者展示了一份通知，按照街道節能減排的要求，轄區加工企業開2停2（開工兩天停工兩天）。“社區督查發現企業在停工日開工生產，社區將對企業進行封電關停。”
楊零介紹，由於年底加工企業比較繁忙，有企業為了趕工期，在停工日開工生產，被社區抓了現行，“直接罰款2000元，拉閘停電到元旦”。
在義烏工作了二十多年的楊零回憶，這是他第二次在義烏遇到限電，上一次限電是17年前——2003年。當時限電的原因確實是因為電力供應不足，工廠一直在柴油發電機和供電局供電之間來回切換。
義烏開始限電以後，看到新聞的客戶紛紛打電話給楊零，要求優先確保他們的貨能按時發出。為了趕貨期，楊零也只能在開工日將加班的時間延長。
“開2停2對我們影響很大，做加工行業，你一沒空客戶就跑了，客戶找到新的廠家，下次就很難再找回你了。”楊零有點著急。
一邊是政府頒布的限電措施，一邊是即將到來的貨期。為了平衡生產，不少義烏企業開始購買或租賃柴油發電機，自行發電。
“前天到現在，我們公司已經賣出了13台小型柴油發電機。” 一家江蘇的柴油發電機生產商告訴南方周末記者，最近接到了很多義烏客戶的谘詢電話，都是說因為限電的緣故。
一家金華柴油發電機租賃企業的負責人亦透露，現在一台100千瓦的柴油發電機，租到月底是8000塊，包運費，往年同期的價格在6000元左右，現在已經租了五十幾台發電機給義烏和周邊的工廠。
柴油發電機租賃增加了不少企業成本。“為了趕工期，我有個朋友租了一台柴油發電機，一天的租金是1000塊，再加上1000塊的油費，每天多出了2000塊的生產費用。”楊零說。
但柴油發電機的大量使用，也帶來了另一個更為棘手的問題——環境汙染。
楊零對南方周末記者說，自己不敢在工廠使用柴油發電機，因為發電的噪音大，很容易被附近的居民投訴舉報。而且，“柴油發電機發電比直接供電更汙染空氣，產生的能耗反而更高了”。
（應受訪者要求，趙明和楊零為化名）
南方周末記者 吳超
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室