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中國頁岩氣成本要下降 資源稅三年內減征30%

  中國頁岩氣成本要下降 資源稅三年內減征30%

  頁岩氣開發速度相對於國內天然氣需求的增長仍有不小的距離。中國已持續頒布頁岩氣財政補貼政策近七年,但此前並未以減征資源稅的形式出現。

  鄧雅蔓

圖片來源:視覺中國圖片來源:視覺中國

  天然氣市場需求以及商業化應用的推進,使頁岩氣行業迎來更多政策優惠。

  4月4日,界面新聞記者從財政部網站獲悉,財政部、稅務總局兩部委於3月底聯合印發了《財政部稅務總局關於對頁岩氣減征資源稅的通知》。

  通知內容顯示,為促進頁岩氣開發利用,有效增加天然氣供給,經國務院同意,從2018年4月1日起至2021年3月31日,兩部委對頁岩氣資源稅(按6%的規定稅率)減征30%。

  迄今為止,中國已持續頒布頁岩氣財政補貼政策近七年,但此前並未以減征資源稅的形式出現。

  2012年-2015年,中國財政部按0.4元/立方米標準對頁岩氣開採企業給予補貼,2016年-2018年,補貼幅度標準降為0.3元/立方米,並規定2019年-2020年間補貼標準為0.2元/立方米。

  頁岩氣資源稅的減征,與中國頁岩氣商業化應用的推進和天然氣需求的增長不無關係。

  目前,國內頁岩氣探明儲量基本掌握在兩大國有石油公司手中。

  3月25日,隨著中國石油化工集團公司(下稱中石化)在四川盆地的威榮頁岩氣田探明儲量通過國家儲量委員會審定,中石化在國內頁岩氣的可探明儲量中佔比超70%。

  去年,中石化油氣當量產量為448.79百萬桶,天然氣產量同比增長19.1%,其中以頁岩氣為主的非常規天然氣產量已佔中石化天然氣總產量的1/4。

  今年,中石化計劃生產天然氣9741億立方英尺(折合276億立方米),同比2017年增長約6.8%,並計劃六年內將新建1000座車用天然氣加氣站,實現天然氣總供應能力達到600億方/年,佔國內供給的15%-20%。

  “頁岩氣一旦進入商業化開發階段,就會發展特別快。”中國石油大學教授劉毅軍曾告訴界面新聞記者,從美國頁岩氣革命的發展看,2005年技術獲得突破後便進入快速發展,在油價下跌之時迎來頁岩氣革命。

  據中國石油天然氣集團公司(下稱中石油)官網消息,截至去年底,中石油西南油氣田公司已經日產氣6900萬立方米,其中有400萬立方米產自長寧頁岩氣田,且日產量還會進一步增長。

  按照中石油的頁岩氣工作規劃,2020年的產氣目標為100億立方米,2025年達到200億立方米。

  但頁岩氣開發速度相對於國內天然氣需求的增長仍有不小的距離。繼過去三年持續7%的增長速度後,2017年國內天然氣的消費量達到2352億立方米,同比增長17%。其中,國內天然氣產量1474.2億立方米,同比增長8.5%,天然氣對外依存度達39%,相比2012年增長10個百分點。

  今年兩會期間,中石油董事長王宜林表示,2018年天然氣消費增速約為15%-16%,進口天然氣將作為內部資源不足的主要補充。

  除上述兩大國有石油公司投入頁岩氣開發外,去年以來,長寧-威遠、昭通、涪陵和川南等頁岩氣示範區(試驗區)建設也正在探索開展頁岩氣勘查區塊競爭出讓新模式,以促進越來越多企業加入商業化開發的隊伍中。

  去年8月18日,國內首個頁岩氣探礦權拍賣在貴州落定,貴州省產業投資(集團)有限責任公司以12.9億元競得正安縣安場鎮(含安頁1號井)頁岩氣探礦權。

責任編輯:陳楚潺

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