美貿易調查下的汽車關稅暗戰 川普點名德國車企

　　美貿易調查下的汽車關稅暗戰

　　來源：北京商報

　　鋼鋁關稅的風波還未平息，“232”調查再度卷土重來。當地時間23日，美國總統川普與商務部長羅斯進行了一次會面，當晚白宮發布聲明稱，川普已指示羅斯考慮啟動“232”調查來決定進口汽車及配件對美國國家安全的影響。先是揮舞鋼鋁關稅大棒，再是執意退出伊核協定，美國與其盟友之間的關係已經變得岌岌可危。如今汽車關稅浮出水面，誰也無法預料，在貿易這盤大旗上，這會不會是讓美國被全球孤立甚至拋棄的最後一根稻草。

　　“232”又來了

　　白宮在聲明中提到，汽車及零配件等核心產業對美國實力至關重要。羅斯緊隨其後發布了另一份聲明，稱有證據顯示數十年的海外進口削弱了美國國內汽車產業，他已啟動上述“232”調查，以決定這些進口汽車及零配件是否會削弱美國經濟和損害國家安全。而據美國《華爾街日報》透露，關稅的最高稅率可能達到25%。目前，這一稅率僅為2.5%。

　　面向汽車的“232”調查並非川普心血來潮，當天早些時候，川普在推特上暗示：“將為美國汽車製造商帶來重大消息。過去數十年，很多工作崗位都流向了國外，你們等的時間太長了。”美國官方統計，2017年美國一共進口了830萬輛汽車，總價值高達1920億美元，其中墨西哥240萬輛、加拿大180萬輛、日本170萬輛、德國50萬輛。

　　汽車貿易的失衡可以算得上是川普的一塊心病。本月11日，川普在白宮與汽車製造商開會時也提到，計劃對一些進口車徵收20%或25%的關稅。川普特意點名德國車企，稱他們向美國出口了大量汽車。在這之前，有知情人士透露，川普政府正在考慮如何要求進口汽車達到更嚴格的環保標準，以保護美國汽車製造商。

　　“232”可謂是一波未平一波又起。此前，川普決定對進口鋼鋁產品啟動這一調查，分別加征25%和10%的關稅，在國內和國際社會的廣泛反對下，這一最終期限已被延期至5月31日。隨著這一期限的接近，鋼鋁的下遊產業汽車業也面臨著同樣的問題。

　　NAFTA猛藥

　　美國媒體透露，川普政府此次考慮對進口汽車及零配件啟動“232”調查，部分是為了迫使加拿大和墨西哥在更新北美自貿協定（NAFTA）的談判中讓步，有關汽車原產地規則的分歧正是導致美加墨三國貿易談判陷入僵局的重要原因。

　　美國要求在四年內將輕型車輛中北美零組件所佔比重要求從目前的62.5%提高到75%，但墨西哥主要汽車業遊說團體卻認為，這一點幾乎不可能接受。

　　與此同時，墨西哥的大選近在眼前。而目前處於領先地位的左翼候選人安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾放話，他如果勝選就會對新協定談判工作施加影響。這樣的預兆讓美國不寒而栗，如果美加墨三國在5月完成談判，美國國會最早要等到11月底或12月初才能對更新後的北美自貿協定投票。然而美國將於11月舉行國會中期選舉，任何差錯都有可能讓川普在明年變成跛腳總統。

　　在這種情況下，川普下了一劑猛藥。《華爾街日報》報導，北美自貿協定談判已經陷入僵局，美國正試圖讓墨西哥接受一個以汽車為中心的協定。川普的重錘似乎得到了回應，根據最新民意調查，共和黨在美國中期選舉中首次領跑，相比於3月末的31.7%支持率，41.4%的人明確表示將在中期選舉中支持共和黨。民主黨支持率則由4月初的45.8%下降至35.2%。

　　歐盟反擊戰

　　加墨並非這場汽車關稅大戰中唯一受害者，歐盟同樣因此頭痛。今年3月，鋼鋁關稅鬧得沸沸揚揚，歐盟卻一直未松口。為此，川普警告稱，如果歐盟對美國向進口鋼材和鋁材徵收關稅的行動予以報復的話，美國將向由歐洲進口的汽車加征關稅。如果汽車關稅的問題最終真的火燒赤壁，那麽最有可能受到重創的或許就是德國。

　　汽車業成了德國的軟肋。美國消費者正是德國豪華汽車廠商所生產車型的主要客戶之一，包括戴姆勒旗下的梅賽德斯奔馳S級和寶馬7系轎車。更重要的是，戴姆勒、寶馬分別將美國75%和70%的銷售產能放在歐洲本土。

　　事實上，川普將高額的貿易逆差歸咎於汽車出口並非明智。中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東稱，美國逆差的根源在於美元單一國際儲備貨幣的屬性，因為是可結算的貨幣，所以在貿易結算時更為強勢，可以通過印發美元購買全世界的商品，自然會形成經常項目下的逆差。且美國儲蓄率低，消費又多，這種情況下消費所需的貨幣只能通過印發，儲蓄無法轉換為投資，因此無論對哪一個國家都會形成一定的逆差。

　　而歐盟對於川普的怨氣已經不是一星半點。此前，法國總統馬克龍和德國總理默克爾先後訪美，試圖勸說川普留在伊核協定，但最終全都無功而返。此後，法德出現了不約而同的一致，他們紛紛倒向了俄羅斯。與此同時，鋼鋁關稅最終落地的時限越來越近，而歐盟卻遲遲沒有獲得永久豁免。

　　歐盟的反擊似乎已經板上釘釘，但究竟用何種方式或許還存疑。劉向東對北京商報記者分析，英國“脫歐”之後，歐盟內部的團結性就面臨著挑戰，包括馬克龍和默克爾訪美實際上都是各談各的，他們並沒有代表歐盟這個整體去談，這與川普讚同的雙邊談判模式有一定關係。但事實上歐盟是想以一個整體的方式去談判的，因為如果不采取這種方式的話，他們就沒有辦法與美國平起平坐地談這個問題，相對來講優勢並不多。所以歐盟在面臨汽車關稅時，也存在著內部協調性的問題。北京商報記者 陶鳳 楊月涵/文 CFP/圖 李烝/製圖

責任編輯：陳永樂