全國兩會期間，民生話題照舊成為代表委員關注的熱點話題。中國社會科學院外國文學研究所所長陳眾議委員帶來的一份題為“把中小學生還給學校”的提案引發熱議。他認為，“校內放羊”導致了“校外廝殺”，普遍的課外輔導班補習給學生家長帶來多重壓力，建議中小學適當延長在校時間，適當保留競爭機制，限制針對中小學生的各類培訓機構，讓學生把有效的學習時間都在學校內完成。
“減負”“課後三點半”“素質教育”等關鍵詞，在歷年的全國兩會上，都頻繁出現。在人民網推出的2019年兩會調查中，400多萬人參與投票，“教育改革”位列群眾“期待名單”第四位。從之前的“有學上”到現今的“上好學”，關注點的轉移背後，是我國教育事業的快速發展。從另一個角度講，公眾對“上好學”的持續關切，也在一定程度上說明，教育改革尚未能完全滿足公眾的期待，在緩解公眾教育焦慮、提高教育質量上，還有不少工作可以做。
規範並限制校外培訓機構，教育部早已頻頻出手，一些師資不過關、虛假宣傳的培訓機構在整治中被清理出場，有效保護了學生和家長的利益。教育部部長陳寶生在兩會“部長通道”上透露，目前已對27萬所有問題的培訓機構進行了整治，整改完成率超過98%。而且針對培訓機構從線下轉移到線上的新變化，教育部已會同有關部門開始綜合治理文件的研製，屆時將比照線下治理的措施，對線上培訓進行規範，為“減負”治理提供支撐。
教育部的硬招或許可以暫時為課外補習熱降溫，但“海澱黃莊式的瘋狂”不會就此銷聲匿跡。因為在不少家長看來，既然在目前的評價體系中，學生最後還是要在考場上靠分數一較高下，那麽哪裡能提供靈活且優質的教育資源，自然選擇把票投給哪裡。至於形式上是校內學習還是課外培訓，似乎並沒有那麽重要。
學生和家長的這種用腳投票，當引起教育管理者的注意和思考。尤其是，有學者調研後認為，當前公立學校的教育供給，不同程度地存在相對簡單化的傾向，學校在落實“減負”的同時沒能在“提質”上做好、做足文章，總體來說，教育改革未能完全滿足人們對更多樣更優質教育的需求。也因此，有學者建言，公辦中小學要充分發揮自身制度和資源優勢，打開思路，突破局限，不斷提高教育質量和效率。
進一步延伸，課外補習熱度不減，也與當前的校內評價標準和招生制度有關。雖然多元化的評價體系正在不斷建立和完善，但只要分數還是評價學生的單一維度，只要升學率等各種數字還沒被拉下“神壇”，瘋狂的補習就不會消停，到時候只不過是校內補習還是校外補習的問題，真正的“減負”也無從談起。而這些，也都是教育改革的題中應有之義，也唯有如此，綜合配套改革之下，陳眾議委員所說的“還給學校”一說才可期。
教育部部長每年全國兩會上的例行“交账”，已經成為和公眾彼此心照不宣的“約定”。今年的全國兩會上，“頒布了史上最嚴‘減負令’”“實施‘六卓越一拔尖’計劃2.0”“民辦教育促進法實施條例正在修訂”等諸多通報的舉措，讓更多人看到了教育管理部門的改革決心和行動力，希望此次兩會可以成為提高教育質量與效率的新開端。
（作者：王丹）
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