習近平主持政治局會議：下半年堅決遏製房價上漲

　　政治局：堅決遏製房價上漲

　　中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　【經濟工作】 下決心解決好房地產市場問題

　　會議指出，下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高品質發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。

　　會議要求，第一，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業合法權益。

　　第二，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。

　　第三，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠杆工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策頒布時機。要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願。

　　第四，推進改革開放，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。

　　第五，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏製房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

　　第六，做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作。

　　【紀律建設】 讓制度“長牙”、紀律“帶電”

　　會議指出，黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容，要把黨的十八大以來紀律建設理論、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀。條例全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一長官作為出發點和落腳點，把黨章和新形勢下黨內政治生活若乾準則等黨內法規的要求細化具體化，堅持問題導向，針對管黨治黨存在的突出問題，扎緊制度籠子，實現制度與時俱進。

　　會議強調，要著力提高黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性，堅持使命引領和問題導向相結合，用嚴明的紀律管全黨治全黨。在黨的紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。要牢固樹立“四個意識”，把維護黨中央權威和集中統一長官突出出來，嚴明政治紀律和政治規矩，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨執政的政治基礎。要把執紀和執法貫通起來，嚴格依照紀律和法律的尺度，堅持紀嚴於法、紀法協同，強化日常管理和監督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀律避免黨員幹部犯更大的錯誤，這也是對幹部最大的愛護，嚴格執紀考驗著黨員長官幹部的忠誠和擔當。要鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果，下大氣力建制度、立規矩、抓落實、重執行，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　■ 解讀

　　從政治局會議看下半年經濟六大信號

　　面對更加複雜多變的外部環境，下半年中國經濟如何延續穩中向好態勢？服務實體經濟的同時，如何防範金融風險？如何推動房地產市場健康發展？中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，釋放出推進經濟高品質發展的六大信號。據新華社

　　1 “穩”字當頭

　　提高政策前瞻性靈活性有效性

　　“整個會議貫穿著積極主動應變的思想，強調‘穩’字當頭，這將是做好下半年經濟工作的主基調和主旋律。”中原銀行首席經濟學家王軍說。

　　穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期——會議提出的六個“穩”字備受關注。

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，面對外部不確定性，當前關鍵是加強巨集觀政策統籌協調，形成政策合力，精準施策，為中國經濟運行保持穩中向好態勢形成良好預期。

　　2 補足短板

　　以深化供給側改革助力高品質發展

　　“會議釋放出深化供給側結構性改革的明確信號。”王軍說，短期在需求調控上加大力度，中長期將繼續通過改革手段深化供給側結構調整。

　　張燕生認為，補短板要著力在創新、綠色、民生等領域鼓勵形成新的投資需求，同時促進營商環境優化，推動形成民營、國有、外資共同投資的良好環境。

　　3 防範風險

　　金融要更好服務實體經濟

　　“‘穩金融’就是要把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，杠杆結構仍面臨一些問題，民營企業和小微企業的融資難融資貴問題不容忽視。這要求保持流動性合理充裕，以優化民營企業和小微企業的融資環境。

　　專家認為，流動性合理充裕有利於保持經濟平穩健康發展。

　　4 破解難題

　　堅定深化改革開放激發經濟活力

　　“一方面要聚焦‘重大’，一方面要著眼‘管用見效’，找到深化改革的突破口和著力點。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說，要大力推進國有企業、土地制度等領域影響深遠又能較快見到實效的改革舉措。

　　中國社科院財經院研究員汪紅駒認為，要盡早盡快落實已經確定的重大開放政策，加快推進負面清單政策落地。

　　5 遏製漲價

　　堅定解決好房地產市場問題

　　“此次會議強調遏製房價上漲的調控目標，在當前複雜巨集觀經濟形勢下釋放出中央高層堅定解決好房地產市場問題的信心和決心。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　倪鵬飛認為，當前關於房地產形勢和問題的判斷，以及解決問題的調控措施和制度機制已取得廣泛共識，意味著決定房地產市場長效機制的關鍵性基礎制度將加快頒布。

　　6 穩定就業

　　做好民生保障和社會穩定工作

　　國家發改委就業和收入分配司巡視員哈增友說，國際貿易摩擦等給我國經濟發展和就業穩定帶來不確定性。要守住就業的基本盤，關鍵靠經濟增長。要加強對重點地區、重點行業、重點人群就業形勢的監測分析。

　　“高品質的就業來自高品質的產業結構。”李佐軍說，一方面，要促進傳統產業轉型更新，引導勞動者轉崗提質就業；另一方面，要加快培育新動能，通過雙創等創造更多就業崗位。

責任編輯：孫劍嵩