構建現代能源體系勢在必行

近日，《“十四五”現代能源體系規劃》公布。作為“十四五”時期指導我國能源發展的總體藍圖和行動綱領，該規劃提出加快構建現代能源體系，有利於將能源飯碗端在自己手中，在保障能源安全的基礎上推動能源高質量發展，助力實現“雙碳”目標。

當前全球能源體系正處於深刻變革和調整中，我國能源需要轉變發展方式，積極構建現代能源體系，以實現能源高質量發展。構建現代能源體系的出發點，在於提高供給能力、滿足用能需求。這有助於有序擴大能源產能規模，完善基礎設施，提升儲備水準和供應能力。同時，也有利於推動能源技術革命，提高科技創新能力，提升產業鏈現代化水準；進一步深化能源體制機制改革，完善市場體系，強化政策協同保障，增強治理效能；通過區域間優勢互補和協調互濟，實現大範圍能源資源優化配置。

構建現代能源體系，高度契合“雙碳”目標要求。作為碳排放最大的領域，能源行業是實現“雙碳”目標的主戰場。現代能源體系的核心內涵正是“清潔低碳安全高效”。構建現代能源體系，旨在強化節能降碳和用能彈性，增加清潔能源供應能力，減少能源產業鏈碳排放，推動能源綠色低碳轉型，實現“清潔、低碳”的目標。此外，該體系有利於增強能源供應鏈安全性和穩定性，還可推動構建新型電力系統，建立適應新能源、儲能發展的市場化機制，實現“安全、高效”的目標。

現代能源體系作為現代市場體系的一個重要組成部分，需遵循構建現代市場體系的基本原則和方法，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。構建現代能源體系可從多方面發力。

培育多元競爭主體是基礎。目前我國能源體系存在市場主體不健全、競爭不充分等問題，應建立公平開放透明的市場規則，打破行業壁壘，實行統一的市場準入標準，優化產業組織結構，支持新模式新業態發展，盡可能增加主體進入，激發市場主體活力。

部門體系建設是關鍵。我國提出建立以新能源為主體的新型電力系統，建設一個高標準電力市場體系，促進低碳清潔能源市場化消納就顯得尤為重要。應繼續深化電力體制改革，加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。創新有利於非化石能源發電消納的電力調度和交易機制，通過市場化方式拓展消納空間。

能源價格改革是重要內容。應深化價格形成機制市場化改革，充分發揮價格在市場調節中的主導作用，建立起反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的能源價格形成機制，引導低碳清潔高效能源大力發展，促進能效提高。

強化政策協同是有力保障。要實現能源綠色低碳發展，單純依靠政府或市場，或者依靠單一政策都不夠，必須發揮有效市場和有為政府作用，健全完善財政、金融、稅收等支持政策，優化能源市場監管，加強可再生能源電力消納保障。

總之，構建現代能源體系將為“十四五”時期能源高質量發展和“雙碳”工作鋪好路，打好基礎。也要看到，2022年俄烏衝突加劇國際局勢調整，國際能源市場也隨之發生變化，能源發展環境更加複雜多變，下一步，現代能源體系建設在具體實施過程中還應增加一定彈性空間，根據形勢變化進行相應調整和完善。（劉滿平 來源：經濟日報）