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三部門下發消費升級方案,各地對新能源車不得限行限購

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促進消費品升級再度迎來政策“推動力”。6月6日,國家發改委會同生態環境部、商務部共同研究制定了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,要牢牢把握新一輪產業變革大趨勢,大力推動汽車產業電動化、智能化、綠色化,積極發展綠色智能家電,加快推進5G手機商業應用。其中,在推動新能源汽車消費使用方面,《方案》強調各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。

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推動新能源汽車“良性循環”

記者注意到,此次《方案》對新能源汽車多有著墨。《方案》提出,要大幅降低新能源汽車成本,加快新一代車用動力電池研發和產業化,提升電池能量密度和安全性,逐步實現電池平台化、標準化,降低電池成本。引導企業創新商業模式,推廣新能源汽車電池租賃等車電分離消費方式,降低購車成本。優化產品準入管理,避免重複認證,降低企業運行成本。

中國汽車工業谘詢發展公司首席分析師賈新光對北京商報記者表示,目前新能源汽車成本之所以降不下來,主要的原因是無法大批量生產。??擴大生產規模,才能讓車企盈利,相對的車企盈利能夠帶動新能源汽車整體成本的下降。“此次政策釋放了擴大規模的信號,規模擴大了,新能源汽車的成本肯定也會降下來,這是一個良性循環的過程。”賈新光如是說。

同時,《方案》鼓勵加快更新城市公共領域用車,推動城市公共領域車輛更新升級,加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,2020年底前大氣汙染防治重點區域使用比例達到 80%。鼓勵地方加大新能源汽車運營支持力度,降低新能源汽車使用成本。

根據交通運輸部所發布的《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》,到2020年底前,城市公交、計程車及城市配送等領域新能源車保有量達到60萬輛,重點區域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區公車全部更換為新能源汽車。

02

取消新能源汽車限購

新能源汽車成本下降的同時,在“限購”方面也迎來利好消息。根據《方案》內容,各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優惠,探索設立零排放區試點。

對此,賈新光指出,近一段時間汽車行業的銷量情況不是很好,但是要全面取消汽車限購是不現實的,所以取消新能源車限購是一個“折中”的辦法。而且目前針對新能源汽車的補貼也慢慢弱化,如果再有限購政策的“束縛”,將會大大阻礙新能源汽車的發展。

3月26日,財政部等四部委聯合發布《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)。根據《通知》內容,純電動乘用車的續航裡程補貼門檻從2018年的150km提升至250km,這意味著,續航裡程在250km以下的純電動乘用車補貼將被取消。而續航裡程250km到400km的純電動乘用車,補貼下降幅度最高達2.7萬元,補貼退坡60%。續航裡程大於等於400km的純電動乘用車,補貼退坡50%。

針對新能源補貼退坡,北京梅賽德斯-奔馳銷售服務有限公司銷售與市場行銷執行副總裁吳辰認為,政策不斷推陳出新、新進入者帶來勃勃生機,新能源汽車市場正呈現出前所未有的活力和不容忽視的潛力。從政策驅動向市場驅動擇優轉變之後,新能源汽車市場發展已經進入了下半場,整個行業面臨破繭重生,真正的新能源汽車時代即將來臨。隨著傳統車企的發力和新造車勢力的湧出,將呈現出百花齊放、百舸爭流的態勢。

03

消費品升級“方向標”

當前,我國消費升級正處於上升期,消費規模不斷擴大。商務部數據顯示,2018年社會消費品零售總額38.1兆元,同比增長9%,保持平穩較快發展勢頭。網上零售額突破9兆元,同比增長23.9%,消費連續五年成為經濟增長第一動力,消費對經濟增長貢獻率為76.2%,比上年提高了18.6個百分點。

在此大背景下,推動消費品更新升級就顯得尤為重要。除了推動新能源汽車發展之外,《方案》在綠色智能家電、5G手機方面也有所涉及。根據《方案》內容,要著力推動綠色智能家電研發和產業化,支持節能、智能型家電研發,鼓勵開發基於物聯網、人工智能技術的家電組合產品和一體化產品。重點突破柔性OLED顯示、雷射投影顯示、量子點背光、小間距LED背光等新型顯示技術,逐步實現超高清、柔性面板和新型背板量產,加快超高清視頻關鍵系統設備產業化。

不斷豐富數字創意內容和服務,增加4K超高清視頻內容供給,創新電視互動節目。全面實現彩色電視網絡化服務,加快推進彩色電視智能化應用,增強雙向人機互動功能。鼓勵有條件的廣播電視台及互聯網電視平台開播4K超高清節目,支持終端廠商及內容服務商創作8K內容,開展5G+8K內容傳輸試驗。

同時,積極推進5G手機商業應用,鼓勵5G手機研製和上市銷售。加強人工智能、生物信息、新型顯示、虛擬現實等新一代信息技術在手機上的融合應用。推動辦公、娛樂等應用軟體研發,增強手機產品應用服務功能。

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