回看近20年教育均衡化政策，除了多校劃片，還能怎麽做？

作為北京人心中的優質教育資源第一區，西城區自7月31日起，新購買住房或新建學校將適用“多校劃片”政策。

這意味著在相同條件下，能上好學校變得不確定了。在實施多校劃片之前，你住在牛校A對口的片區，就能直接上這所學校。現在你住的片區裡除了A，還將對口B、C、D等不同水準的學校。而你會上哪所學校，全靠電腦派位。

西城區實施“多校劃片”，是中國大城市近20年實施教育均衡化政策的縮影。

大城市為了教育均衡化都出了哪些政策？

北京近年來推出的多校劃片，可以理解成在中央文件的大框架之下的針對性打法。

2019年國務院發布的《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》提供了若乾條教育均衡化的可行政策。

比方說，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦學校與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。再比如說，落實優質普通高中招生指標分配到初中政策。

這根指揮棒正在不斷影響中國各個城市的教育格局。澎湃新聞（www.thepaper.cn）通過北京、上海、廣州、深圳各地教委文件，整理出最近20年中國特大城市在教育均衡上所做的努力。

從通用政策來看，在義務教育階段，免試就近入學、不選拔生源、均衡分班、優質高中就讀名額分配到校執行時間最長；公民同招、取消特長生招生、取消普通高中擇校多為近期落地、較為熱門。此外，各個城市也根據自身情況頒布了更有針對性的政策，比如北京頒布的“多校劃片”、深圳頒布的“積分入學”。

教育均衡化政策會帶來什麽？

觀點一：減少內卷

知乎數據帝chenqin認為，通過小學招生公民同招，高中招生名額到校這兩項政策，可以縮小區域間差異，還可以因為優秀學生和教師的流動，導致每所學校的校內差異的擴大，減少優秀學生的無謂內卷時間。

chenqin發現，對於同樣水準的人來說，校內方差越大，他的學習時間越短，校內方差上升1（大約就是校內方差最小和最大的學校的差異），每星期的學習時間會下降10.34個小時，課外學習時間會下降6.1小時。

觀點二：學生回流

一份關注優質普高招生指標到校執行效果的研究顯示，山西省晉中市薄弱初中因指標到校煥發生機。

2008年以前，平遙縣嶽壁三中片區內70%的學生外出借讀，全校僅剩170名學生，2015年回流到了600人，最近幾年每年有50多人被優質普通高中錄取。

2008年以前，晉中市榆次區張慶鄉的張慶中學片區內每年都有六七十個孩子到城裡初中擇校就讀。2012年，受益於優質普通高中80%的招生指標分配到校的政策，張慶中學有120餘名學生被優質普通高中錄取。2013年實行優質普通高中指標100%到校政策後，張慶中學當年就回流了近300人，佔學生總數的1/4。

觀點三：學校間發展不平衡是內因

中國教育科學研究院研究員儲朝暉曾表示：為抑製房市過熱，劃出“多校劃片”這個“口子”，“可能是過去某些地區矛盾較多”，但是他提醒，解決這個矛盾可能將會引發新的問題。

儲朝暉認為，學區房價格畸高僅是外顯表現，“內因還是學校間的發展不均衡”、“解決學區房，僅僅在劃片上很難抑製”。

上海交通大學經濟學院特聘教授陸銘等學者曾在此前的研究中指出，“重點中小學往往過度集中在內城，並未適應居住郊區化的趨勢。”越是按片區劃分，其實越將買房子和教育掛鉤，“這個問題本身就是一個經濟學問題，因為選擇學校，和（一個家庭的）購房行為、居住選址相關”。

儲朝暉分析，擴大多校劃片對於學區房市場的影響，還要看未來施行該政策的片區是否有好學校，“有好學校，片區整體學區房價格可能都會上漲”。