陳錫文：試點合規農村集體經營性建設用地進入市場

3月9日上午，十三屆全國人大二次會議就“人大立法工作”相關問題舉行記者會。會上，全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文就農村流轉的土地承包經營權是否可以搞建設做出回應。

陳錫文表示，法律寫得很清楚，承包土地經營權只能用於農業經營，這要實行用途管制，農地轉變為非農地要經過嚴格的審批程序。所以，流轉的承包土地的經營權是不能作為建設用地去從事非農建設的，這是歷來如此，不會改變的。

他同時也透露，農村集體組織已經獲得了建設用地的使用權，只要符合規劃和用途管制，都是取得建設用地經營權的時候就是依法取得的，不是非法取得的，國家正在進行試點，在33個縣級行政部門推進依法取得符合規劃和用途管制的農村集體經營性建設用地進入市場和國有土地享有同等權利的試驗正在進行。

陳錫文說，人大常委會已經第一次審議過初審過了土地管理法，這裡面已經涉及到這個內容了，還要等待試驗的進一步推進，爭取把這個法律進行修改和完善之後，那時候才能確定農村的集體經營性建設用地進入市場，讓它正式入法。正式入法以後，33個試點地區經驗和成果才可以在全國推廣。