文 | 陳澤秀
賽馬，是海南成為“國際旅遊島”以後，人們大膽而興奮的猜想。
這次，賽馬的事，是要成真了。5月22日下午，《證券時報》報導，海南省旅遊和文化廣電體育廳（以下簡稱“海南省旅文廳”）已初步擬訂了《海南省關於發展賽馬運動的指導意見》，已報海南省政府審定。也就是說，賽馬的事，已經由具體的廳局部門作出行動計劃。
這意味著，賽馬運動真的破冰了。接下來，這馬要怎麽賽？和以往廣州、武漢的賽馬有什麽不一樣？能賽多遠？毋庸置疑，海南島將迎來一幅未曾見過的賽馬圖景。
養馬、賽事、賽馬俱樂部
受上述消息影響，海南板塊午後爆發。羅牛山、大東海A等多隻“賽馬概念股”漲停封板。
賽馬運動，一直是讓人神經興奮的，因為賽馬都會讓人聯想到相關的彩票業務。早在2018年4月14日，中共中央、國務院發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，提出鼓勵海南發展賽馬運動、支持探索競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
既然中央從政策上作出鼓勵，從去年年中開始，海南大學經管學院副院長李世傑就一直在呼籲，海南應盡快加速賽馬產業鏈相關項目落地。不過，海南官方態度一直謹慎，具體政策遲遲不頒布。
去年10月16日，國務院印發《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》，在這份被廣泛認為是海南自貿區建設“頂層設計”的文件中，對於賽馬運動隻字未提。人們對賽馬的事失去幻想。不過，到12月28日，國家發改委發布《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》，官方再次正式提到“鼓勵發展賽馬運動”。
這次提交《指導意見》，意味著海南省旅文廳將推出規劃，推進賽馬運動發展，包括各類賽馬賽事。時代周報記者聯繫海南省旅文廳，對方表示不予置評。
事實上，賽馬運動在全世界有80多個國家和地區都有設立，賽馬產業也創造了巨大的經濟效益和社會效益。
近年來致力於賽馬產業研究的李世傑分析，如果賽馬賽事能夠充分落地，將對海南經濟發展產生巨大的帶動作用。“賽馬產業鏈非常長，包括選種育種，馬匹飼養，訓練，俱樂部，賽事活動及轉播，賽馬娛樂觀光，賽馬文化衍生產品等產業鏈環節，保守估計產業規模能夠達到1000億元以上。
中國馬業協會副秘書長曲慶東告訴時代周報記者，如果海南賽馬運動能夠實現破冰，從而拉動全國整個賽馬產業的開放，產業規模甚至可以達到兆級別。
賽馬離不開彩票
曲慶東投身賽馬行業近20年，他迫切希望看到賽馬運動在海南成功落地。“這些年我們非常痛苦，整個產業從業人員收入微薄，大家都苦苦掙扎，等著國家政策的放開和賽馬產業的爆發。”
作為資本聚集型的行業，賽馬產業投入非常大。僅在馬匹養育環節，在美國，一匹純血統馬的售價平均是6到9萬美元。如果加上聘請馴馬師、維護畜牧草地，一匹賽馬的養育成本不會低於10萬美元。
在曲慶東看來，賽馬是一項娛樂性活動。“觀眾一次花十來塊錢買彩票，幾分鐘後比賽結果出爐，贏幾塊錢，或輸幾塊錢。圖個樂。”
事實上，賽馬產業的發展離不開彩票的輸血。曲慶東認為，海南發展賽馬，肯定要放開馬彩。“賽馬需要投入巨大的資金投入。如果沒有後期資金做後盾，僅僅是賽馬非常難做。”
不過，仍有不少人將賽馬和彩票與賭博聯繫到一起。海南省旅文廳的權威人士表示，發展賽馬運動，進而發展賽馬產業，是一個龐大的系統工程，一切從零開始，需謀定而後動。“海南決不允許利用賽馬運動搞賭馬！”
“不要一說賽馬和彩票就聯想到博彩或者說賭博。”李世傑認為，賽馬如果變成賭馬，背後一定需要馬會進行資金運營。現在打擊賭博的力度非常強，利用賽馬運動搞賭馬很難。不過，他也坦言，私彩肯定會有，但即便沒有賽馬，現在民間仍有私彩的存在。
曲慶東建議，海南賽馬產業應該由政府主導，而非某個企業。一方面，海南可以成立國有資本100%控股的賽馬公司，壟斷經營賽馬場和發彩票兩塊業務。另一方面，放開賽馬產業上下遊，具備資金或技術的企業可以參與進來，不受限制。
編輯 / 光
“
如果可能、那就走在時代的前面
如果不能、那就同時代一起前進
但決不要落在時代的後面
”
——布留索夫
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