40年前，在安徽大別山腹地，有一座小縣城，當地農民的年人均純收入僅78元，貧困人口54萬人，佔比99%，可稱得上是“食不果腹，衣不蔽體”，很多人靠救濟才能生活。1986年，該縣被確定為全國重點貧困縣。
40年來，這裡的農民從推行家庭聯產承包責任製開始，到發展農業產業經濟，再到農村產業發展和基礎工程建設，從未停歇。2016年以來，全縣共完成脫貧1.27萬戶4.43萬人，17個貧困村出列，貧困發生率由14.3%下降至6.79%。
這個小縣城，就是安徽省六安市金寨縣。
提升農業產業化水準助農增收
金秋十月，正是奇異果成熟時。整整齊齊的奇異果樹上掛滿了果實，金寨縣南溪鎮南灣村村民汪先春在奇異果園裡忙個不停。汪先春和妻子都患有殘疾，女兒出嫁，兒子還在高中讀書，過去全家靠汪先春和70多歲的父母種田養豬，收入微薄。2017年上半年，遠房親戚汪憲武流轉了33畝土地種奇異果，交給他進行日常管理，平時負責澆水、施肥、除草，一年收入可以達到3萬元。
如今在金寨，像汪先春這樣改變生活的人有很多。金寨從2011年開始試驗種植奇異果，2014年全縣28家奇異果種植合作社成立聯合社，涉及8個鄉鎮22個行政村。
金寨奇異果聯合社副理事長林濤介紹說，目前金寨縣奇異果種植面積3萬多畝，劃分成幾個片區進行統一管理。平時由各個合作社進行種植管理，聯合社負責包裝、儲存和銷售。
“有一部分奇異果剛剛種植，還沒有掛果，今年預計產量為480噸，明年可達3000噸，市場前景很好。”林濤說。
除了奇異果，金寨充分利用山區自身的自然條件，發展茶葉、中藥材等八大特色主導產業，現代農業發展逐漸成熟，農業產業化水準逐年提高。
截至2017年底，金寨縣新增良種茶園2.9萬畝；完成毛竹新造林2.8萬畝，毛竹面積增至25萬畝；發展石斛2000多畝，其它中藥材8.5萬畝。全縣新增四大產業專業合作社和家庭農場396家，各類新型農業經營主體增至2533家，2017年實現農業總產值37.4億元。
在不斷擴大規模的基礎上，金寨縣不斷打造農產品特色品牌。目前，43家企業獲得金寨“中國長壽之鄉”品牌使用權，金寨靈芝、金寨黑毛豬等地理標誌證明商標達到19個，金寨奇異果、金寨紅茶分別獲得地理標誌認證。此外金寨還榮獲“六安瓜片原產地”“中國藥用菌之都”“經濟林板栗之鄉”等稱號。
將紅色基因注入生態旅遊
10月底，合肥市民王先生帶全家來到金寨縣大灣村自駕遊，入住村民王新雲經營的“新雲農家小院”。
王新雲的父母公婆都有疾病，子女在外地上學。以前，全家收入都靠王新雲的丈夫在外打工，是村裡的貧困戶。2016年，她拿著貧困補助金和政府補貼，將家裡的3間平房改造成農家樂，現在每年有三四萬元純收入，2017年徹底脫貧。
“春秋季和節假日都是旅遊旺季，客人很多，每天打掃房間都忙不過來。”王新雲笑道。
大灣村臨近天堂寨馬鬃嶺國家級自然保護區，號稱“華東最後一片原始森林”，大灣村抓住契機，力爭通過旅遊開發助推脫貧攻堅。
大灣村第一書記余靜介紹，大灣村2016年至今的脫貧戶中有3/5都從事特色種養和農家樂，目前大灣村貧困戶中相當一部分也從事旅遊等相關行業。
金寨縣是中國革命的重要策源地和人民軍隊的重要發源地，當地依托紅色文化和自然資源，打造“紅藍綠”生態旅遊模式——依托紅軍廣場、金寨紅軍紀念堂、金寨縣革命博物館等發展紅色旅遊，依托梅山、響洪甸兩大水庫發展藍色觀光旅遊，依托自然風光發展綠色旅遊。
目前，全縣5A級景區1處、4A級景區6處。2017年，全縣接待遊客911.4萬人次，創收35億元。
據統計，僅大別山旅遊快速通道沿線9個鄉鎮，貧困人口就由2014年底的44810人，降至2016年底的29802人，累計減貧15008人，佔全縣同期脫貧人數的42%。
組織實施脫貧攻堅“聯幫工程”
10月25日上午，金寨縣大畈村非常熱鬧，第一書記吳辰華來到建新和雞冠石兩個村民組給9戶居民分房子。
吳辰華原在安徽農業大學工作，2015年來到大畈村擔任第一書記、扶貧工作隊隊長。剛到村裡，令他印象深刻的就是貧困戶的住房問題。
2016年開始，大畈村開始了轟轟烈烈的搬遷工作。目前，全村273戶已有143戶搬進新居，95戶貧困戶已有64戶搬進新居。
為讓大家搬進來、穩得住、能致富，大畈村為貧困戶設定了保潔、護林防火、五保戶看護員等公益崗位，每人每月工資500元。同時與安徽農業大學合作，發展高山有機香稻和高山茭白種植，1800多畝茶園的基礎設施也在建設中。2017年底，大畈村已經脫貧出列。
“以前村民‘等靠要’思想嚴重，可以說是‘爭當’貧困戶，希望政府多給點扶持政策。現在已經變了。”吳辰華說，“以前很多人都怕一脫貧政策就沒了，我們耐心講解脫貧不脫政策的規定。到今年，貧困戶已經開始主動要求脫貧了。”
金寨縣堅持實行“黨政一把手負總責，三級書記一起抓扶貧”，真正做到縣有組、鄉有辦、村有站。71個貧困村都安排了扶貧隊長，其余154個非貧困村派駐了扶貧工作隊，全縣225個村配備了扶貧專員。組織實施脫貧攻堅“聯幫工程”，組織農村有幫帶能力的黨員戶、入黨積極分子和能人大戶開展幫解生活難題，加強思想聯動；幫扶產業發展，實行產銷聯手；幫帶勞力務工，實現就業聯動；幫促脫貧致富，保持長久聯繫的“四幫四聯”機制，不斷提升和強化“抓黨建促扶貧”的長效機制。
《 人民日報 》( 2018年11月09日 04 版)
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