美媒：川普要求中國加入核裁軍條約，專家擔憂或適得其反

據美國有線電視新聞網（CNN）4月26日報導稱，美國總統川普提出了一個新的外交目標：與俄羅斯和中國達成的一項重大核裁軍協議，他認為這是一項潛在的重要外交政策成就。然而，一些軍控專家擔心這一努力可能會適得其反。

川普說：“也許我們可以通過談判達成一項全新的協議（加入中國和其他國家），或許我們不能。在這種情況下，我們將投入資金確保對其他競爭者技術領先。”

白宮的多位官員對CNN表示，白宮內部正在進行激烈的機構間商討，為總統尋求達成這樣一項核裁軍協議（即新的《削減戰略武器條約》。簡稱新START條約，該條約將於2021年到期）擬定各種選擇。一位高級官員說：“總統已經明確表示，他認為新的軍控條約應該包括俄羅斯和中國，而且條約的覆蓋範圍應該包括所有的武器、彈頭和的導彈。”這位高級官員說：“這是此前美國歷任政府都沒有嘗試過的。”

但是，川普這一野心的規模，他過去對新START條約的批評，以及國家安全顧問約翰·博爾頓扮演的角色——一名長期以來的軍控協議批評者——讓一些觀察家擔心，美國政府的真正目標可能是找到一個退出第二個核協議（第一個為《中導條約》）的理由，這些核協議被其視為已經過時，而且束縛了美國的實力。

武器控制及防擴散中心的高級政策主管亞歷山德拉·貝爾說：“你提到中國的唯一原因是你就不打算延長新START條約。”貝爾和其他軍控專家擔心，不久之後，世界上最大的兩個核大國（美國和俄羅斯）可能會在數十年來第一次降低對其核武庫的限制。

“如果我們能達成正確的協議，如果我們能確保它符合2021年及以後的需求，川普總統已經明確表示，如果我們能達成一個良好的、堅實的軍備控制協議，我們就應該得到一個”，國務卿蓬佩奧本月對國會說。他補充說，“作為該條約的組成部分之一，我們還需要確保讓包括中俄以及其他國家在內的所有相關方都參與進來。”不過蓬佩奧也承認，川普政府尚未制定具體的談判時間表，甚至沒有提出與中國和俄羅斯談判的計劃，美國正處於“更新條約”談判的“開始階段”。

美媒表示，新START條約是基於最初的《削減戰略武器條約》（START）而達成的，後者經歷了長期的談判，而包含一個新國家的協議一切都可能需要從頭開始。2010年達成的新START條約規定美俄兩國核彈頭不能超過1550枚，彈頭運載系統（包括洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和轟炸機）不得超過700個，它還允許每年進行18次現場檢查使雙方密切關注對方的能力。該條約將於2021年到期，但如果雙方同意可以延長至五年。

然而，白宮並不認為有必要在達成更大的協議之前就有關延長新START條約展開談判。一位官員說：“我們現在不必討論延期事宜。相反我們需要討論一下，俄羅斯和中國正在開發的所有武器，如何削減這些武器對美國的威脅、應該把的問題都帶到談判桌上，從而達成一個更好的協議。”

核專家們擔心，過於接近續約期限將使該條約處於危險之中。美國核威脅倡議組織的林恩·魯斯滕說，一個“謹慎的前進道路”將是延續新START條約，然後引進中國以及其他擁有核能力的國家，如英國和法國。

美媒表示，中國擁有的核武器規模不足俄羅斯和美國的十分之一，而且堅持“不首先使用核武器”的政策。亞歷山德拉·貝爾表示，如果想要將中國置於新的《削減戰略武器條約》的約束之下，華盛頓和莫斯科將面臨一個痛苦的選擇，為了達到同等水準，他們要麽必須大幅削減自己的核武器儲備，要麽讓中國開始大規模的核建設，以匹配美國和俄羅斯的數量。