樊綱：發揮大企業創新引領作用

　　文/樊綱【中國（深圳）綜合開發研究院院長】

　　按照三次產業劃分規定，數字技術企業在一定程度上應該被視為服務業的一部分。討論數字經濟、數實融合，實際上是在討論怎樣使數字技術企業更好為其他產業，特別是為第一產業、第二產業服務，使這些產業實現數字化。

　　第一，實現數實融合，要考慮數字化成本問題。數字技術在電商、物流、廣告等領域應用發展很快，取得了較大成效，現在比較滯後的是製造業數字化。這當中存在很多具體問題，一方面，數字化轉型需要硬體支撐，基礎設施建設需要成本投入，而這種投入往往不是一次性的，且收益具有不確定性。另一方面，數字化改造在一定意義上是以數字化和精細化為方向，是整個企業構架、組織形式的再造，這種轉型顯然也需要成本。

　　第二，要大力發展生產性服務業。數字技術的應用可以說是對生產企業的一種服務，在這一過程中，應該有專業化企業進行專業化服務，從實體企業需求出發，找到各種合理解決方案。製造業企業內部原本存在從事生產性服務的一些部門，但由於數字技術的發展，諸如工業設計、物流、運輸、倉儲以及信息服務部門等原先在企業內部的服務業逐步被分離出去，以專業生產性服務業的形式存在。這種分工可以促進企業發展，提高整體產值，是有效益的一種改進。

　　考慮製造業比重，其實要把生產性服務業一起納入，按照大製造業的概念來計算。如果加上過去存在於企業內部被分離出去的生產性服務業，很多國家的製造業比重其實並沒有下降。理解這個概念的積極意義就在於明確數字應用、數字技術實際上是一種服務業，要服務製造業、服務農業，服務實體經濟。

　　第三，積極發揮大企業作用。大企業在創新投入和創新能力上更有優勢，有利於開發新產品、新功能。就數字經濟而言，有規模效益才能有競爭優勢。此外，大企業更有能力進行綜合性服務。鼓勵平台企業進一步發展，有利於數字經濟做大做強。當然，對大企業也要有各種監管措施，而且監管要對各類企業一視同仁，推動平台經濟規範健康持續發展。

　　數字技術一方面降低了市場交易成本，另一方面也降低了企業組織成本。未來企業的演化存在不確定性。數字技術的生產性服務需要專業，需要實現規模經濟。同時，多樣性、小而美也是企業未來演變的趨勢之一。數字經濟發展既需要大企業的綜合性解決方案，也需要一些小企業的專項和專業服務。數字經濟新的形態以及它所提供的廣闊市場空間，使各種企業在這個空間中都能獲得較大發展。

　　從經濟政策角度講，我們要鼓勵大企業發展，要著眼於如何推動大小企業相得益彰，共同推動產業更好發展。比較理想的情況是大企業帶動一大批中小企業、初創企業，共同形成產業鏈、創新鏈，以幫助實體經濟實現數字化。

　　(本文作者介紹：綜合開發研究院院長、北京國民經濟研究所所長。)