為何重啟核電項目審批？ 日本福島事故後提升了安全標準

2017年8月，中國核電企業中廣核集團投資建設的英國欣克利角C項目主體工程現場，各種機械設備密布。 張平（英國分社）/中新社/視覺中國

核電不是完全市場經濟型的項目，兩國政府之間的合作、友好協議、和平利用核能協議是走出去的前提。——顧軍

前一段時間，中國核能發展出現停滯，也有能源需求的原因，核能的發展需要找準方向。重新恢復審批，有非常積極的意義，表明了中國發展核能的決心。——劉巍

今年春節前後，中國重啟暫停三年的核電項目審批，影片《流浪地球》風靡，行星發動機展現核能威力。兩會期間，兩名來自核能產業界的全國人大代表就此提出，建議推動核工業重大共性關鍵技術重點突破，完善對外投資方面的法律法規，保障核電“走出去”。

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核能離我們的生活有多遠？

人類生存依賴核能，我們的生命離不開核能

在地球面臨危機的時刻，人類只能依靠核能逃學生嗎？影片《流浪地球》上映後，片中的行星發動機讓人們對核能產生了更多聯想。影片中，人類建造了12000多台行星發動機，利用重元素聚變獲得能量，將地球推離太陽系。

“我們的生命離不開核能。”全國人大代表、中國核電工程有限公司總經理劉巍接受新京報記者專訪時說，人類一直依賴核能，太陽的光和熱來自核能，化石能源也是從核能轉變過來的。

劉巍代表介紹，目前中國和世界上的核能發電機均以核裂變為主，核聚變項目有一個正在建設，是“國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃”。中國研究核聚變反應堆已經持續了幾十年，但是離商業化還有一定的距離。

對於影片《流浪地球》中使用重原子進行核聚變反應，劉巍代表介紹，重原子比較容易實體化，讓大家看得見。目前地球上採用氘、氚等輕原子進行聚變就足夠用，“氘、氚都是氫的同位素，大自然中到處是氫原子，可以說取之不盡，用之不竭”。

焦點2

為何重啟核電項目審批？

日本福島事故後提升了安全標準

今年1月底，中核漳州核電一期1-2號機組、中廣核惠州太平嶺核電一期1-2號機組等四台核電機組獲得核準。

這是中國自2015年12月核準8台核電機組開工後首次新核準機組，四台機組均採用華龍一號技術。

為何過去3年沒有核電新項目獲批？全國人大代表、中核集團總經理顧軍接受採訪時表示，“在日本福島事故之後，中國政府非常謹慎，進行了安全大檢查，並放慢了核電發展節奏，對已有的核電站要進行全面的檢查、確認和改進，提高其安全標準；另一方面，核電技術通過事故反饋也可以進一步完善提高，是一個自然的過程”。

劉巍代表認為，前一段時間，中國核能發展出現停滯，也有能源需求的原因，核能的發展需要找準方向。重新恢復審批，有非常積極的意義，表明了中國發展核能的決心。

對於核電的安全性，劉巍代表介紹，現在世界上有400多台核電機組在運行，中國有40多台，且多是新建的，採用的都是最高的安全標準。

根據“十三五”規劃，到2020年，國內核電裝機將達到5800萬千瓦，“十三五”期間開工核電項目3000萬千瓦。業內人士認為，由於2016-2018年連續三年新增核準項目為零，考慮到核電建設周期較長（一般為5年左右），持續的核準停滯可能導致上述規劃目標難以實現。

顧軍代表介紹，根據測算，如果中國核電達到全球平均的發電水準，2030年左右核電裝機容量將在1.2億-1.5億千瓦。到2020年，全國核電裝機容量不足6000萬千瓦，空間還很大。

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我國核電建設水準如何？

差距在軟體、模型數據等方面

對於中國的核電建設運營水準，劉巍代表說，近幾十年來，中國的核電是發展最快的，現在核電建設水準逐漸走到世界前列，但離世界一流還有差距，相信很快能進入國際一流水準。

顧軍代表介紹，目前中核集團在工程能力方面處在第一梯隊，中國的核電建設能按照進度、質量、安全、投資控制及成本控制的要求完成。但從核電大國到核電強國，目前有差距的還是軟性方面，如在軟體、模型數據等方面，與英國、法國相比還是存在一定差距，還需要一段時間來提升基礎科研能力以及創新能力。

“差距跟整個工業體系有關，”劉巍代表說，“我國工業體系發展的時間比較短，發達國家有一兩百年了，我們只有幾十年。核能不僅依賴核物理，更依賴整個工業體系。單從核電來講，我們已經走進世界前幾名了，但材料、製造、機電設備等，仍然有賴於整個工業體系的提升。”

“未來很有希望。”劉巍說，中國有一個優勢，就是核能人才幾十年都沒變，從研發設計、建造、設備製造、運行等，隊伍是完整的。

日前，在天津代表團審議政府工作報告時，劉巍代表建議，對重大共性關鍵技術重點突破，推動核工業在新時代實現新跨越，同時發揮核電投資建設對上下遊產業的拉動作用，帶動裝備製造業轉型升級，穩步推進核電“走出去”，為“一帶一路”建設作出貢獻。

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怎樣推動核電“走出去”？

法律法規配套需要完善

“繼高鐵後，核電已經成為走出去的第二張國家名片。”日前，在上海代表團分組審議中，顧軍代表發言提出，建議進一步健全、完善中國企業對外投資方面的法律法規，更加有力地保護中國海外資產和人員安全。

顧軍代表特別提醒，核電不是完全市場經濟型的項目，兩國政府之間的合作、友好協議、和平利用核能協議是走出去的前提。另外，對不具備完整產業鏈的一些國家，核燃料處理、核燃料管理都是需要法律確定的。

劉巍代表介紹，中國現在有7個機組在國外建設運行，跟一些國家和地區有合作。

去年，中核集團與中核建集團實施重組。重組後任中核集團總經理的顧軍代表介紹，目前國內市場已經達到充分競爭，要參與全球競爭，資源要更加集約，合並更有利於形成整體產業鏈去參與全球競爭。重組之後，中核集團將成為全球屈指可數的幾個全產業鏈的公司，企業能力、競爭力具備與全球其他核電集團同台競爭的基礎。

新京報記者 沙雪良