中國高考人數時隔十年重回千萬，改革中求公平

中新社北京6月7日電 (記者 馬海燕)1031萬學子7日走進高考考場，中國高考人數時隔10年再次回歸千萬量級。與此同時，逾八成的錄取率讓“上大學”變得更為容易，但“上好大學”競爭也變得更激烈。

2019年是中國恢復高考的第42個年頭，也是1999年中國高校啟動擴招之後的第20個年頭。今年高職擴招100萬受到普遍關注，此舉成為高等教育普及化的“臨門一腳”，直接推動中國高等教育邁入普及化階段。

中國教育在線發布的《2019年高招調查報告》認為，此次擴招顯然與20年前不同。20年前的擴招讓中國高等教育進入了快速發展軌道。在中國高等教育已經實現由精英化進入大眾化階段的背景下，此次擴招將進一步淡化文憑的標簽價值與意義，逼迫高校提高文憑背後的質量。

中國教育部數據顯示，2018年全國共有普通大專院校2663所，其中高職院校1418所，佔比53.2%。2018年本科院校實際錄取人數為422.2萬，而高職院校為368.8萬。此次高職擴招後，高職院校錄取人數有可能超過本科。

過去42年間，中國大專院校的在校生規模也不斷擴大。1978年，全國普通大專院校本專科在校生人數僅為85.6萬，1998年增至340.9萬，2018年達到2831萬。2018年的人數約是1998年的8.3倍、1978年的33倍。中國已建成世界上規模最大的高等教育體系。

為適應新時代人才選拔的要求，新一輪高考改革正在平穩有序推進。今年共有14個省市的高考改革平穩落地，改革區域由東部擴大到中西部，改革實施複雜性也大大增加。強調學生綜合素質的“綜合評價”被置於更加重要的位置，採用綜合評價招生的高校數量越來越多。

與此同時，對公平公正的呼應也貫穿高校招生改革。保送生、自主招生等得到進一步規範。

飽受詬病的保送生正在壓縮規模。保送生人數從2013年的6759人減少到2018年的2091人(不含英烈子女及退役運動員)。招收保送生的院校也減至2018年的78所。

目前，具備高校保送資格的學生僅有5類：省級優秀學生、中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員、部分外國語中學推薦優秀學生、警察英烈子女、退役運動員。2020年起獲得“省級優秀學生”稱號的學生也將不再具有保送資格。

今年堪稱自主招生16年史上“最嚴”的一年，教育部對自主招生作出10項嚴格要求，包括：嚴格報名資格條件、嚴格制定錄取標準、嚴格控制招生規模、嚴格確定招生專業、嚴格審核申請材料、嚴格組織高校考核、嚴格執行公開公示、嚴格開展新生複查、嚴格落實主體責任、嚴格懲處造假行為。

據了解，清華大學、北京大學今年自主招生最大優惠幅度均由60分下降至20分。26所高校在自主招生簡章中明確規定，未參加體測或者體測成績未合格將影響考生的自主招生資格。

另一方面，旨在增加貧困地區學生接受高等教育機會的三大專項計劃(國家專項計劃、地方專項計劃及高校專項計劃)自實行以來，招生規模則在不斷擴大。2018年三大專項計劃總錄取人數達到10.38萬，較2017年增長3800人。

一場以選拔性質為主的考試注定不能讓所有人都滿意。高考作為社會普遍接受的最為公平的方式，承擔著為個體改變命運、為國家選拔人才的持久責任，還將在各界的期許中不斷變革和完善。