共享經濟直接融資額首現負增長，外賣有望頒布行業標準

2月28日，國家信息中心在京發布《中國共享經濟發展年度報告（2019）》。報告顯示，2018年共享經濟市場交易額為29420億元，比上年增長41.6%；平台員工數為598萬，比上年增長7.5%；共享經濟參與者人數約7.6億人，其中提供服務者人數約7500萬人，同比增長7.1%。從市場結構來看，生活服務、生產能力、交通出行三個領域共享經濟交易規模位居前三，生產能力、共享辦公、知識技能三個領域增長最快。

報告提到，2018年我國共享經濟正在向生產製造領域加速滲透，產能共享呈現發展態勢；經過前幾年的高速發展後，生活服務領域共享經濟速度有所放緩。與此同時，2018年是共享經濟監管歷程中具有標誌性意義的一年，規範化、制度和法治的監管框架開始建立，平台企業合規化水準明顯提高，備受公眾關注的安全保障和應急管理體系建設取得積極進展，平台的潛在風險得到進一步控制和化解，為共享經濟長期更快好發展奠定了堅實的基礎。

2018共享經濟直接融資額首次負增長

報告從市場規模、市場結構、就業和市場融資等方面全面反映2018年我國共享經濟的最新發展態勢，並首次定量分析了共享經濟對主要生活服務業的影響。

其中，以網約車、共享住宿、在線外賣、共享醫療、共享物流等為代表的新業態、新模式，成為推動服務業結構優化、快速增長和消費方式轉型的新動能。2015-2018年，網約車用戶在網民中的普及率由26.3%提高到43.2%；在線外賣用戶普及率由16.5%提高到45.4%；共享住宿用戶普及率由1.5%提高到9.9%；共享醫療用戶普及率由11.1%提高到19.9%。在線外賣和網約車成為最普及的共享服務。

就整體市場來看，受共享出行領域直接融資額大幅下降的影響，2018年我國共享經濟領域直接融資額首次出現負增長，約1490億元，比上年下降23.2%。知識技能、交通出行和生產能力領域直接融資規模位居前列。截至2018年底，我國共有獨角獸企業83家，其中具有典型共享經濟屬性的企業34家，佔比41%。共享經濟領域獨角獸企業成長迅速。

在線外賣收入增速最高，是傳統餐飲業12倍

報告列舉的多項數據反映出，共享經濟推動服務業結構優化、快速增長和消費方式轉型的新動能作用日益凸顯。據統計，2015~2018年，出行、住宿、餐飲等領域的共享經濟新業態對行業增長的拉動作用分別為每年1.6、2.1和1.6個百分點。

南都記者注意到，共享型服務在各垂直領域的佔比不斷加大。據統計，2015-2018年，網約計程車客運量佔計程車總客運量的比重從9.5%提高到36.3%；共享住宿收入佔住宿業客房收入的比重從2.3%提高到6.1%；在線外賣收入佔餐飲業收入的比重從1.4%提高到10.6%。

而從收入增長情況來看，2015~2018年，共享住宿收入年均增速約為45.7%，是傳統住宿業客房收入的12.7倍；在線外賣收入年均增速約為117.5%，是傳統餐飲業的12.1倍；網約車服務收入年均增速為35.3%，是巡遊計程車服務的2.7倍。對比發現，共享服務業態在餐飲領域（即在線外賣）收入年均增速最高，共享住宿與傳統住宿在收入增速方面差距最大。（如下圖）

國家信息中心主任程曉波指出，近年來，我國共享經濟已經成為全球共享經濟創新發展的主陣地；和往年相比，2018年我國共享經濟呈現兩大發展亮點：一是製造業產能共享加速發展，成為共享經濟各領域中最活躍的類型，表明共享經濟的發展逐漸從生活領域向產業領域延伸，從簡單的模式創新邁向更高層次的要素配置、技術協同和產能最大化利用。二是共享經濟“穩就業”的潛力得到更大釋放。

共享經濟仍將延續強監管，標準化體系建設加快

值得一提的是，2018年，共享單車市場短時期內出現的劇烈變化及其帶來的各種影響，引發了社會各界對該行業甚至是整個共享經濟如潮的爭議和質疑。國家信息中心分享經濟研究中心相關負責人表示，從發展前景看，共享經濟能夠大幅降低交易過程中供需雙方的相互尋找、討價還價、安全保障等成本，提升資源配置效率。共享經濟的作用遠未充分釋放，共享經濟向各領域加速滲透融合的大趨勢不會改變。

但無疑2018年是共享經濟監管歷程中具有標誌性意義的一年。報告提到，行政、法律、技術等監管手段多管齊下，監管之嚴、範圍之廣前所未有，規範發展成為各方共識。同時，共享經濟監管面臨新的挑戰：長效化監管機制建設任重道遠、共享經濟企業注冊地與經營範圍全國性甚至國際化之間的矛盾突出、過於嚴格的服務準入許可導致大量的共享服務提供者不合法不合規等；因此，如何提高政府與平台企業之間的數據共享水準、完善應急處置機制、加強平台算法監管，推動平台企業積極履行社會責任等，都是亟需研究和解決的重要問題。

報告預測，未來三年，我國共享經濟仍將保持年均30%以上的增長速度，政府監管與企業合規力度加大，市場各主體行為更趨理性，各領域發展不平衡性加大。隨著2018年各項整治行動和監管措施的延續，以及《電子商務法》的正式實施，共享經濟領域仍將延續強監管態勢，共享經濟領域標準化體系建設也將不斷加快，共享辦公、眾創平台、共享醫療、在線外賣等領域都有望頒布行業性服務標準和規範。此外，共享經濟也將成為人工智能等新技術創新應用的重要場景，在身份核驗、內容治理、輔助決策、風險防控、服務評價、網絡與信息安全監管等方面發揮越來越重要的作用。

據悉，該報告是國家信息中心自2016年以來第4次發布共享經濟年度報告。

采寫：南都記者傅曉羚