今年全國兩會期間，5G推動數字經濟發展，推進5G在上海先試先用的相關話題，成為了熱議的焦點。
那麽，上海作為龍頭城市是否已經具備了政策實施的先行條件與基礎？上海移動將會有哪些即將落地的嘗試與探索？
3月11日，21世紀經濟報導記者專訪了全國人大代表、上海移動黨委書記、董事長、總經理陳力。
陳力向記者透露，今年中國移動上海公司還將全面完成工信部5G產品研發規模試驗，完成5G多場景的端到端功能及組網性能驗證，推動主城區、郊區業務熱點區域、垂直行業應用區域的5G連片覆蓋，並於3月底前在上海打造出一個“雙千兆”示範區域。
打造“雙千兆第一城”
《21世紀》：上海作為全國首個5G網絡商業化的試點城市，具有哪些先天優勢與政策實施的基礎條件呢？到目前為止，進展如何？
陳力：2019年是5G預商用之年，目前上海是唯一同時被三大運營商進行首批5G布局的“戰略要塞”，因此從制度制定到實施基礎都具備一定的基礎與條件。
具體來看，從頂層設計方面，2018年上海市政府牽頭組建長三角區域合作辦公室，發布了《長三角地區一體化發展三年行動計劃》，並簽訂了《5G先試先用推動長三角數字經濟率先發展戰略合作框架協議》，圍繞連接、樞紐、計算、感知等5G基礎設施建設開展廣泛深入的戰略合作。之前上海也已經頒布了《推進新一代信息基礎設施建設，助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃》，為將上海打造成為世界級的信息基礎設施標杆城市提供頂層設計。
從5G的落地實施情況來看，2018年11月首屆中國國際進口博覽會期間，成功撥通了首個基於5G網絡和千兆家庭寬頻網絡的視頻通話。目前上海移動也已先後實現了北外灘全球首次5G無人機360度全景直播、全國首例跨省5G視頻通話、上海市“兩會”首次5G直播連線，並啟動建設首個5G火車站。
《21世紀》：上海移動針對今年《政府工作報告》中明確的相關要求，接下來會重點推動哪些方面工作的落實？
陳力：2019年我們將全面完成工信部5G產品研發規模試驗，完成5G多場景的端到端功能及組網性能驗證，推動主城區、郊區業務熱點區域、垂直行業應用區域的5G連片覆蓋，並於3月底前在上海打造出一個“雙千兆”示範區域。
此外，在上海全市範圍內，9月底全面完成不少於5000個5G基地台建設，千兆寬頻覆蓋560萬家庭用戶和3000棟樓宇，建成世界級信息基礎設施標杆，助力長三角高質量協同示範。
營造多方參與的環境
《21世紀》：當前國際環境複雜嚴峻，5G發展同樣面臨各種困難、挑戰和不確定因素。5G網絡在商業化運用的背景下，還有哪些需要同步推進的重要內容？
陳力：一是加快通信基礎設施建設和保護的法制建設，盡快建設好5G網絡。目前，全國還沒有通信基礎設施建設與保護的法律法規，在實踐中由於法定的建築規劃中缺少通信規劃，造成通信基礎設施的建設困難，居民、商務樓宇的通信設施因各種原因被隨意拆除，導致站址無法穩定存續。
5G作為新一代網絡，對機房、站址、天面、供電、管道等基礎資源需求較大，建議從立法層面確立其社會公共基礎設施屬性，納入城市統一規劃，預留資源。建議住建、交通等政府部門和電力、管線、公共場所管理部門為5G的電源擴容、管線改造、站址協調等予以支持。
二是營造多方參與的環境，發揮市場在資源配置中的決定作用，盡快形成5G應用成果。5G改變社會的關鍵在於應用，上海正對標國際最高標準、最好水準，建成全國乃至全球5G網絡和應用先試先用的地區之一。
因此我建議，首先在國家5G牌照正式發放之前，鼓勵上海等重點區域先試先用。以區域內運營商等為引領，加強終端廠商、傳統製造業、信息服務業等各龍頭企業間產業鏈布局，助力區域產業互聯網的集群式發展，探索更有效的合作模式和機制。
其次，要充分發揮5G創新聯盟的作用，加快制定5G與垂直行業融合發展規劃，確定車聯網、醫療健康、工業互聯網等5G重點應用方向，完成典型融合應用產品研發、規模組網試驗和應用示範。
最後，還要進一步增強政府的引領推動作用。建議國家在支持上海的5G示範建設過程中，對上海加快提升城市能級和核心競爭力給予更多指引，在引導和激發“產、學、研、用、融、管”整個科創協同生態鏈活力方面給上海更多支持。
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