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無協議脫還是長期推遲脫?英國脫歐危機加深

當地時間29日下午,英國議會針對脫歐協議(部分內容)舉行第三次投票,最終結果是286票讚同對344票反對。特蕾莎·梅(Theresa May)以58票的差距再次落敗,意味著英國失去了所有以短期延期有協議脫歐的機會。梅對此次結果深表遺憾,但稱其“仍會為有序脫歐努力”。

根據此前歐盟峰會議定的流程,英國脫歐的下一個關鍵日期是4月12日:要麽於當日無協議脫歐,要麽在那之前向歐盟申請長期延期,但這也意味著其必須參加5月23-26日的歐洲議會選舉。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)在投票結果公布後立即宣稱,將在4月10日召開緊急歐盟峰會。

英國智庫變革歐洲中的英國副主任阿什伍德(Simon Usherwood)對第一財經記者分析稱:“缺乏多數席位的保守黨很難避免出現這樣的結果,英國接下來的關鍵要看英國議會在下周一舉行的其他指示性投票的結果,儘管無協議脫歐仍存在可能,但英國更可能會向歐盟申請長期延期。”

英國脫歐走向預測

梅在本周三的聲明中試圖以首相身份為籌碼促使協議能周五通過。儘管包括強硬脫歐派裡斯-莫格(JacobRees-Mogg)和前外交大臣約翰遜(Boris Johnson)在內的保守黨議員改變立場支持她的協議,但梅提供的籌碼並未撼動結局。

歐洲開放智庫(Open Europe)政策分析師威爾士(Dominic Walsh)也認為主要在於保守黨缺乏多數席位,此次有34名保守黨議員轉而支持她的協議,但即使如此也還需要工黨的支持,而工黨領袖科爾賓(Jeremy Corbyn)在投票後立即呼籲重新大選的舉動昭示其始終不願支持梅協議的態度。

對於此次仍然投出反對票的保守黨議員及北愛民主統一黨(DUP),阿什伍德解釋道,儘管許多人不希望梅繼續領導下一階段談判,但是他們對於梅政府協議也更加不滿,此外北愛方面在乎的備份方案問題始終未能解決。

對於梅的未來,阿什伍德告訴第一財經記者,由於第三次關鍵投票的票差遠小於第二次149票的差距(第一次為230票的歷史性票差),梅有足夠的理由繼續留任,但“如果她選擇辭職,保守黨會更傾向於發起臨時大選改變議員組成,否則仍將面臨梅同樣的困境,即缺乏多數席位”。

除了英國領導人的前途不明外,英國也面臨著抉擇。在本月21日的歐盟峰會上,圖斯克宣布如果英國沒能在關鍵投票中通過脫歐協議,則必須在4月12日前決定是否無協議脫歐,否則必須向英國申請長期脫歐,這同時意味著英國將參加歐洲議會選舉。

對於英國會如何抉擇,阿什伍德告訴第一財經記者:“英國更可能申請一段9-12個月的延期,但具體會發生什麽需要看英國議會下周一指示性投票的結果,重新大選的可能性在增加。” 在本周三,英國議會對於8種指示性投票全盤否定,但阿什伍德提醒道,這8項都主要關於未來英國與歐盟的關係,屬於不具備法律效力的政治宣言部分,更多指示性投票會在周一進行。

對於逐漸增加發生概率的重新大選,歐洲開放智庫主任紐曼(Henry Newman)分析道:“這對於所有黨派都麻煩重重,保守黨在三年中沒能帶領英國順利脫歐,工黨目前對於脫歐並沒有堅定清晰的立場,而與保守黨組建聯合政府的北愛民主統一黨則可能在重新大選後被出賣利益。”

英鎊大跌,商界失望

在市場反應方面,過去24小時,英鎊因為傳出脫歐派領袖轉而支持協議的消息而上漲,但在投票結果公布後迅速下跌。

由於英國脫歐的不確定性仍然存在,同時投資者擔心英國會在4月12日無協議脫歐的可能性增加,在投票結果公布後,英鎊兌美元匯率自1月11日以來首次跌破1.30,下至1.2996;與此同時,英鎊兌歐元匯率下跌至0.8636。

外匯公司World First的貨幣專家湯姆森-庫克(Jeremy Thomson-Cook)表示:“在英國脫歐危機緩解之前,英鎊沒有復甦的跡象。”

商業界代表則繼續對英國議會的投票結果表示失望。英國工業聯合會(CBI)副總乾事哈迪(Josh Hardie)稱:“現在英國的聲譽、英國民眾的工作和生計都受到威脅。無協議脫歐距離我們也只剩兩周。下周的指示性投票必須有成裸體現,只有議員們能夠幫英國商業結束這場噩夢。”

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