攜號轉網出新規 用戶實現“不爽就換”

政策概述

近日，工業和信息化部印發《攜號轉網服務管理規定》(以下簡稱《規定》)明確，電信業務經營者無正當理由不得拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務；不得采取攔截、限制等技術手段影響攜號轉網用戶的通信服務質量；不得編造、傳播攜號轉網虛假信息或者誤導性信息，隱瞞或淡化限制條件、誇大優惠事項或攜號轉網影響、欺騙誤導用戶；不得利用惡意代客辦理攜號轉網、惡意代客申訴等各種方式，妨礙、破壞其他電信業務經營者攜號轉網服務正常運行；用戶退網後不得繼續佔用該攜入號碼等。該規定於12月1日起正式施行。

輿情風向

《規定》發布後引起網民的強烈反響。逾八成網民認為，《規定》是維護用戶合法權益的重要保障；超過六成網民認為，《規定》是規範企業經營行為的重要指引；約三成網民認為，《規定》是加強行業監管的重要依據。

微評論

@冬日戀歌：攜號轉網最大程度維護了手機用戶的選擇權，希望運營商服務跟上。

@梧桐樹下：在用戶增長流量幾乎見頂的情況下，運營商的網絡質量和服務質量將成為影響用戶選擇的決定因素。

@萬馬奔騰：得用戶者得天下，誰給用戶添堵，誰就可能被用戶拋棄。

政策解讀

《規定》進一步落實攜號轉網，消費者從此可以“用腳投票”，讓無法提供優質服務的運營商隨時出局。為了最大限度維持自己的市場地位，部分運營商給攜號轉網設置門檻，想用不那麽輕鬆的方式把用戶留住，讓攜號轉網工作的效率大打折扣。《規定》要求，電信業務經營者在提供攜號轉網服務過程中，無正當理由不得拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。這明確遏製了運營商企圖阻止的可能性。對於市場和通信產業來說，攜號轉網也利大於弊，它將有助於最大程度激活市場活力，促使通信運營商們提供更加優質的服務。對此，有業界專家認為，攜號轉網提供了一個公平競爭的平台，三大運營商高枕無憂的狀態將被改變，必將向更加全面的服務提供商轉變。這也釋放了一個信號——攜號轉網已成定局，要想留住客戶，與其動小心思，搞小動作，倒不如把精力放在提高服務品質上，讓用戶心甘情願留下來。如果運營商們還不能樹立起“得用戶者得天下”的思維，頻繁給用戶添堵，就必然會被用戶和市場所拋棄。

攜號轉網也是促進電信競爭、降低資費的一種利器。據報導，許多國家在實行攜號轉網之後，電話資費都出現了大幅度下降，相比通過行政手段推動提速降費，攜號轉網更能立竿見影，效果也會更加持久。《規定》明確指出，電信業務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶。有行業人士指出，這條規定有助於保障用戶的權益，避免通信運營商將新入網用戶區別對待。新規作為加強行業監管的重要依據，將有利於保障攜號轉網的順利實施，進一步推動運營商優化套餐結構、降低資費，實現新老用戶同權，促進行業競爭，提高行業整體服務水準。有分析認為，在取消漫遊費和長途費以後，“以價換量”的資費比拚已經被有效遏製。需要指出的是，由於套餐門檻已大幅降低，大量雙號的存在，用戶對攜號轉網的迫切程度已大不如前。但是新規的頒布仍意義重大，不僅有利於保障用戶攜號轉網的權利，還將進一步規範企業經營行為，為維護有序的市場環境，促進行業健康發展提供有力保障。

(綜合中國政府網、中國經濟新聞網等。作者：人民網輿情數據中心 林敏瑜)