“做四休三”很美好 告別隱性加班更實際

近日，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅遊研究中心與社會科學文獻出版社共同主辦的“休閑與美好生活：破解不平衡不充分的難題——《休閑綠皮書：2017～2018年中國休閑發展報告》(以下簡稱‘綠皮書’)發布暨研討會”在京舉行。綠皮書建議，2030年實現“做四休三”。

所謂“做四休三”，指的是在勞動生產率達到一定水準的前提下，可以實行每天工作9小時，每周工作4天的四天(36小時)工作製。綠皮書的這個設想是基於對提升國民幸福感、提高居民生活品質的初衷，因為，隨著中國社會經濟邁入新時代，人們的休閑意識有所提升，也認識到，休閑愈來愈成為衡量生活品質高低的關鍵因子。的確，中國人的休閑時間太少了，除去工作和睡覺，2017年中國人每天平均休閑時間為2.27小時，比美國、德國、英國等發達國家的國民每日約5小時的平均休閑時間，少了一半都不止。

中國在幾十年的飛速發展中，所有人都有了新的機會與可能，同時也有了新的煩惱。尤其是大城市裡，社會節奏太快，競爭壓力很大，隱性加班極多。綠皮書顯示，一線城市居民的平均每日休閑時間都遠低於全國平均數據2.27小時，深圳、廣州、上海、北京的數據分別為1.94、2.04、2.14和2.25小時。越是競爭大的地方，平均工作時間越長，休閑時間也就更少。近年來，已經形成了社會性的“加班文化”，加班焦慮遍布，綠皮書顯示，休閑時間較三年前下降，連90後都開始禿頂，此前描述這種工作狀況的神曲《感覺身體被掏空》之所以刷屏，正是擊中了職場痛點。

在這樣的背景之下，綠皮書“做四休三”的設計目標就顯得格外美好。實行“做四休三”工作製後，可以取消黃金周或小長假制度，讓勞動者根據自身需要與部門進行協商，靈活安排自己的假期。這樣一來，既可緩解小長假、黃金周扎堆休假在各方面造成的不便，又給了勞動者自由選擇放假時間和假期時長的機會。

然而，目前，我國的勞動者權益保護做得並不好，在勞動時間與報酬這一塊尤其明顯。這既有法律的原因，也有文化的原因。

勞動法是規定有帶薪休假制度的，但卻沒有全面落實。即使是北京，有群體周休制度、法定節假日制度、帶薪休假制度完全落實率分別僅為79.2%、59.2%、62.9%，三類休假制度能完全享受的群體僅佔34.2%。“工作太忙，沒有時間休”佔了接近一半，“競爭壓力太大，擔心失業”佔到12.8%，而“部門無帶薪休假制度”都佔了兩成，可見帶薪休假制度落實程度仍需努力。事實上，帶薪休假是勞動者的合法權益，也的確有權和雇主協商休假時間，但在很多企業裡，員工都沒有選擇的余地。同理，加班的話，法律規定要麽安排補休，要麽就要付加班費，勞動日加班費標準是時薪的1.5倍，休息日則是雙倍。然而，實際工作中，要麽是理論上有調休但基本沒法休，要麽是填低加班時長或公司文化默認“免費加班”，即有這個制度但都“自願”放棄了。

同時，中國人甚至亞洲人的私域都不太發達，對私人領域的概念不強。在大部分西方人眼裡，私人時間絕不工作，在私人時間跟人家討論工作，人家不但不會回復你甚至會感覺被冒犯。中國就不一樣了，這幾年裡，“加班文化”如日中天，有些公司尤其是創業公司把加班當作信條，而部分非特殊行業也將24小時保持聯繫寫在了勞動合約裡。當然，需要明確的是，《勞動法》淪為紙上談兵是隱性加班與非自願的全年無休的根源所在，文化只是加劇了這種狀況。“做四休三”的美好設想，必須建立在將勞動者權益保障落到實處的基礎上，否則可能弄巧反拙。