習近平提到的“貿易保護主義思潮”中國如何應對？

　　習近平總書記提到的“貿易保護主義思潮”，中國如何應對

　　來源：“學習時報 ”微信公號

　　編者按：習近平總書記指出，2017年以來，全球經濟出現了穩定向好態勢，但世界經濟增長依舊乏力，貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭，世界和平與發展面臨的挑戰越來越嚴峻。為深入分析貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮的影響與危害，本報與中聯部當代世界研究中心合作，撰寫刊發系列文章，供讀者參考。

　　全球自由貿易作為一種公共產品，可以有效降低交易成本，讓各國人民從中受惠。傳統意義上的“全球化”是指經濟活動的一個國際化過程，是一種資本、商品、服務、勞動以及資訊超越市場和國界進行擴散的現象。近年來，西方社會對全球化的態度發生明顯變化，反全球化與逆全球化思潮、地緣政治回歸論、世界碎片論等悲觀言論不斷出現，反映出西方民眾的不滿與精英的焦慮。自就任以來，美國總統唐納德·川普奉行“有原則的現實主義”和“新孤立主義”的路線，宣揚和堅持“美國第一”，接連做出“退約”（退出TPP）、“築牆”（在美國和墨西哥邊境修建隔離牆）、“趕人”（移民禁令）等決策。最近，美國向歐盟、中國、日本、加拿大等主要經濟大國都發起了貿易戰。諷刺的是，曾經是經濟全球化領頭羊的美國現在高舉逆全球化大旗，大搞貿易保護主義，凸顯全球化潮流的倒退與回潮。

　　世界歷史中的全球化形態

　　全球化是一個動態演化的進程，經過多輪擴張、博弈、萎縮與調整後，今天已經進入一個新的擴容與重構階段。作為舊全球化核心發動機的美國及其全球霸權陷入“內卷化”困境，世界秩序的不確定性增強。從類型學上看，根據全球經濟開放程度與全球政治的和諧程度，全球化形態可以劃分為以下幾種類型。

　　封閉型全球化形態。這是一種極端的狀態，全球經濟相互分離，政治上缺乏必要的協調，因此導致的結果就是整個世界被分割成支離破碎的部分，世界回歸到以民族國家為中心的重商主義時代。從歷史上看，冷戰期間的陣營對壘就是一種封閉式的全球化狀態。東西方兩大陣營將全球化分割成兩半，雙方的政治經濟互動都缺乏足夠的協調性，以至於導致全球化進程幾乎停滯。

　　內卷型全球化。全球化的“內卷化”危機是指全球互動處於“沒有發展的增長”狀態，就像一個卷心菜不斷內卷。一戰與二戰之間的20年時間就是這樣一個狀態。當時的國際格局中，美國實力超群，大英帝國衰落，但是崛起的美國與德國並沒有及時承擔全球治理的責任。這樣一個政治上沒有霸權國，但是經濟上相對開放的時代我們稱之為全球化的內卷階段。

　　包容型全球化。近年來，全球化動能從美國逐步轉移到以中國為代表的新興國家。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動中國特色大國外交，在全球化進程陷入困境的情況下，積極推進更加包容、均衡與開放的全球人類命運共同體。再全球化的包容性強調，人們關注每個不同角色的獨特功能。再全球化的包容性體現在以新興國家為主的低層全球化開始與以傳統發達國家為代表的高層全球化之間相互交織，不僅在經濟上更加注重平等性與可持續性，在政治上也強調協調共商。

　　中國在新一輪全球化浪潮中發揮更大作用

　　近年來，世界秩序混亂局面以及“黑天鵝”事件層出不窮，西方出現集體“內卷化”趨勢，世界把更多目光投向中國。2017年1月17日，習近平主席在達沃斯世界經濟論壇年度會議上發表主旨演講，呼籲世界各國“堅定不移發展開放型世界經濟……堅定不移發展全球自由貿易和投資，在開放中推動貿易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義”，並強調“打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷，搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣”。習近平主席的演講，顯示中國是國際秩序的維護者和經濟全球化的支持者。如今的中國與全球化之間的互動模式已經深刻轉向：中國從一個曾經邊緣的全球化融入者、學習者，如今已成長為新一輪再全球化的重要引擎。下面列舉三個方面予以說明。

　　中國世界級的經濟與貿易體量，已經產生全球影響。2013年中國超越美國成為全球貨物貿易第一大國；中國已經成為全球120多個國家和地區的最大貿易夥伴，70多個國家和地區的最大出口市場。同時，中國作為最大的新興國家，其在可預見的未來將為世界創造巨大經濟動力的同時，也將孕育一個超級中產階層消費市場。這種來自國內的消費需求與中國走向全球的步伐同步，將在全球創造一種“中國消費者支撐外國經濟”的現象。到2030年，中國的中產階層人口將超過歐洲、北美與日本等西方大國的總人口之和，這將是撼動世界的一個數字。

　　推進完善全球多邊貿易機制。在中國等新興國家呼籲下，2013年世界貿易組織第九屆部長級會議達成多哈回合“早期收獲”協定，這是世貿組織多哈回合經歷12年的徘徊不前後，首次實現零的突破，使人們重拾對多邊貿易體制的信心。另一方面，中國致力於將全球規則與國內創新相對接。2015年12月，國務院發布了《關於加快實施自由貿易區戰略的若乾意見》，將自貿區上升為國家戰略。該戰略在國際層面上，促進我國已經簽署國際或區域性自由貿易協定15個，涉及國家和地區23個。從公共產品角度看，自貿區網絡可以促進貿易便利化，減少貿易障礙，直接增進全球經濟繁榮。在國內層面上，以制度創新為導向的國內自貿區接連建立。2013年9月我國建立上海自由貿易試驗區，之後新增廣東、天津、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西等10個自貿區。2018年4月13日，習近平總書記宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。通過建立內外聯動的自貿區網絡，中國不斷擴大開放程度，以“點—線—面”方式推動自由貿易規則國內與國際對接，為穩定全球經濟提供了堅實基礎。

　　倡導“人類命運共同體”等新理念，引領全球治理。2017年1月18日，習近平主席在瑞士日內瓦出席“共商共築人類命運共同體”高級別會議，發表了《共同構建人類命運共同體》的主旨演講，系統闡述了人類命運共同體理念。十九大報告明確提出推動構建人類命運共同體。構建人類命運共同體是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵，體現中國對當今世界及人類社會發展趨勢的一種深刻理解，是對人類發展理念和全球治理的重要貢獻。

　　走向再全球化時代

　　再全球化是指，以中國為代表的新興國家對全球化進程的改革，以及這種改革所產生的模式更新與擴容效應。傳統的全球化以“中心—外圍”經濟結構為基礎，發達國家與外圍國家之間的工業製成品與原材料貿易所造成的“剪刀差”構成全球化不公平的根源之一。而當新興國家全面崛起，中國成為發達國家和發展中國家的最大貿易夥伴，全球化的“二元格局”將演變成“三元格局”：即發達國家—新興國家—外圍國家相互聯通的狀態。這種三個世界的互聯互通將超越高層全球化與低層全球化的對立，縮小中心—外圍之間的等級差距。值得指出的是，中國等新興國家所推動的再全球化進程並非另起爐灶，而是從內部來更新、改革現有國際架構，是中國嵌入式崛起的一部分。

　　總結而言，中國引領的再全球化有助於重建全球化敘事的合法性，並在全球體系不確定性上升的時候為整個國際體系帶來確定性。與“贏者通吃”的邏輯不同，再全球化倡導共商、共建、共享。西方學術界多從靜態的視角來分析中國與全球化之間的關係，將其簡單化為守成國與崛起國之間的必然矛盾，認為中國與西方必然是你贏我輸的零和的關係。事實上，在川普政府掀起貿易戰的硝煙，嚴重威脅多邊自由貿易體系，從而掀起新一波逆全球化的浪潮之時，中國鐵肩擔道義，扛起了新一輪全球化的大旗。中國秉持開放、包容、均衡以及共商共享共建的理念，推動“一帶一路”倡議，設立亞投行，推動亞太自由貿易區建設，堅決維護多邊自由貿易體系，積極推動再全球化進程，攜手各國構建人類命運共同體，成為維護全球多邊貿易體系和經濟全球化的中流砥柱和定海神針。

責任編輯：孫劍嵩