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我國糧食生產供給完全有保障

受新冠肺炎疫情衝擊、洪澇災害影響和國際糧價震蕩傳導,近期我國糧食市場運行出現了階段性波動,受到社會廣泛關注。在8月26日的農業農村部新聞發布會上,農業農村部市場與信息化司司長唐珂表示,全國秋糧長勢總體不錯,糧食生產穩中向好的態勢沒有改變。如果後期不發生大的災害,全年還將是一個豐收年。當前國內糧價缺乏大幅上漲的條件,預計隨著秋糧陸續豐收上市,我國糧食市場有望繼續保持基本穩定。

沒有必要對糧食供應焦慮

近來,農業農村部持續加強糧食價格監測和市場供求形勢跟蹤分析。總體上看,當前我國糧價穩中有漲,品種間走勢有所分化,不同環節價格波動有所差異。7月份,稻穀、小麥、玉米三種糧食集貿市場均價每百斤122.4元,環比漲0.2%,同比漲1.7%,其中稻穀價格漲幅最小,小麥次之,玉米價格漲幅較為明顯,收購、批發環節糧價漲幅偏大。

糧食作為生活必需品,消費相對剛性,年度間一般不會大減也不會大增。唐珂分析,今年受疫情影響,口糧居家消費增加,但外出消費有所減少,在消費總量上變化不大;疫情防控形勢持續好轉後,玉米飼用和深加工消費恢復勢頭良好,但實際需求的增加量也是較為平穩的。前期出現一些消費者和貿易商囤糧現象,短期會拉動市場需求波動,但不會改變糧食消費變化趨勢。從後期走勢看,我國糧食生產供給完全有保障,以我為主確保糧價平穩運行的基礎較好,再加上國際上玉米、大豆等多數大宗農產品供給充足、價格低位運行,國內糧價缺乏大幅上漲的條件,預計隨著秋糧陸續豐收上市,我國糧食市場有望繼續保持基本穩定。

“在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,國內外農產品市場運行的不確定性增加,一些消費者出於防範風險的心理多買點兒糧油,一些貿易商和農戶出於看好後市的預期適當多囤點兒糧食,都是可以理解的,但一定要避免跟風,防止保管不善造成浪費,也防止後期價格波動下跌帶來損失。”唐珂說,其實,從今年上半年疫情期間我國糧食市場運行情況看,由於糧食儲備充足,糧油加工轉化產能水準高,糧食市場調控和應急保障能力強,再加上發達的物流配送體系,國內終端糧油產品的市場供給是持續充裕的,價格也是基本平穩的,消費者完全沒有必要過分焦慮甚至恐慌搶購,可以多一份淡定。

今年依然有望是個豐收年

全年糧食分三季,目前夏糧和早稻已獲豐收。據國家統計局數據,今年夏糧產量2856億斤,增24.2億斤;早稻產量546億斤,增20.6億斤,連續7年下滑後恢復增產。秋糧佔全年糧食的比重達四分之三,能不能實現全年糧食豐收,關鍵看秋糧。農業農村部農情調度顯示,今年秋糧面積穩中有增,儘管局部旱澇災害較重,但災後生產恢復及時有效,秋糧長勢總體不錯,糧食生產穩中向好的態勢沒有改變。如果後期不發生大的災害,全年還將是一個豐收年。

“從我們掌握的情況看,今年的秋糧豐收還是有一定基礎的,主要有兩點判斷:第一個判斷就是面積,面積是增加的。第二個判斷就是長勢,長勢總體正常。”農業農村部種植業管理司司長潘文博說。

面積是糧食生產的基礎。初步預計,今年秋糧面積12.84億畝,增加了500多萬畝。潘文博分析,面積增加主要是兩方面因素:一是春播期間雨水比較好,墒情好,有一些過去偏旱的地塊今年播種面積擴大了。二是受疫情影響,農民對後期糧價上漲有預期,擴大種植面積有積極性。在市場拉動和播種期間墒情好的情況下,今年秋糧的面積是增加的。

長勢方面,黑龍江、吉林、山東、河南等糧食大省,也是秋糧大省,這些省作物的長勢都是這幾年較好的一年。分區域看,秋糧的大頭在東北,目前東北玉米灌漿不錯,大豆已經鼓粒,水稻也已壓穗,大部分地方長勢都比較均衡,豐收在望。黃淮海和西北地區的秋糧主要是玉米,屬於旱作農業區,沒有受災,長勢也不錯。西南、華南地區的秋糧主要是水稻,長勢總體正常。

“七月十五定旱澇,八月十五定收成”。潘文博說,目前距秋糧豐收還有40天左右,這段時間是秋糧產量形成的關鍵時期,也是災害多發易發期。奪取秋糧豐收還要過秋旱、台風、早霜、寒露風、病蟲害等關口。下一步,將立足抗災奪豐收,全力以赴奪取秋糧好收成,確保今年糧食產量穩定在1.3兆斤以上,實現小康之年糧食和農業豐收。

夏收小麥市場化收購活躍

今年夏收小麥上市以後,一些種糧大戶有惜售囤糧的現象,小麥收購進度晚於去年。人們關心,當前我國小麥購銷形勢如何,後期價格是否會大幅上漲?

唐珂分析,完全沒有必要擔心小麥供給問題,小麥價格也不會持續上漲。一方面,我國小麥連續多年豐產。2015年以來產量穩定在1.3億噸以上,可以滿足當年的消費量,產需呈基本平衡、豐年有余的格局。另一方面,小麥庫存充足,目前的庫存量大體相當於一年的消費量,特別是政策性糧食庫存水準高,儲備調節能力強。小麥價格變化具有階段性特徵,主要是近期玉米價格上漲明顯,部分地區玉米價格高於小麥,一些飼料企業增加小麥的採購,替代玉米作為飼料,市場看漲的預期就增強了,部分農戶和貿易商惜售的心理又進一步推高了價格。後期,隨著玉米價格企穩,小麥價格繼續上漲的可能性不大。實際上,8月份以來,山東等地的小麥價格已經止漲趨穩。

據國家糧食和物資儲備局監測,截至8月10日,主產區累計收購小麥881億斤,比去年同期減少212億斤。唐珂分析,目前小麥收購量雖然比去年同期有所減少,但與近三年平均水準是大體相當的,並且今年主要是政策性收購減少,市場化收購進度還是基本正常的,這表明,目前市場上的糧源是較為充裕的,市場機制的作用也得到了更好發揮。特別是,近年來優質專用小麥不斷發展,用於釀酒、製作糕點的訂單收購比例明顯提升,優質優價特徵日益明顯,市場化收購活躍,佔比不斷提高,越來越成為小麥收購的主渠道,與國家政策性收購形成了替代關係。

“這些年隨著糧食收儲制度改革推進,農民的市場意識在逐步增強,售糧節奏也更趨均衡,在市場行情較好的時候,一些農民不急於售糧,也有一定的合理性。在這裡,我要提醒廣大農民朋友,特別是種糧大戶,密切關注市場行情,不要盲目跟風囤糧,把握好售糧的時機,實現豐產又豐收。” 唐珂說。

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