光伏531新政後續：河北山東等地方政策陸續啟動

　　光伏“531”新政後續：地方政策陸續啟動

　　本報記者 綦宇 北京報導

　　“531”新政發布之後，國家能源局近日表示，對光伏行業的支持毫不動搖。

　　國家能源局允諾將在近期做好以下工作：一是配合財政部抓緊發布第七批可再生能源補貼目錄；二是加大電力體制改革力度，切實推動分布式發電市場化交易試點；三是加快可再生能源電力配額制度的落地實施。四是抓緊減輕可再生能源企業負擔各項措施的貫徹落實，營造良好市場環境和營商環境；五是要求電網企業做好光伏項目並網工作；六是著力擴大光伏發電消納市場，減少棄光限電。

　　值得注意的是，在“531”政策中，對於分布式電站的規模和補貼控制能源局頒布了詳細的細則。

　　其中包括，規模方面，今年安排1000萬千瓦左右規模用於支持分布式光伏項目建設，而未在政策頒布前並網的分布式光伏項目，由地方依法予以支持。

　　價格方面，新投運的、採用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.32元（含稅）。採用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。

　　值得注意的是，據多位業內人士分析，上述政策中所注明的“10GW分布式光伏配額”，很有可能在5月31日之前已經用完，這也就意味著，新增分布式光伏電站的收益水準和建設規模，將極大程度的受到不同地方政策的影響。

　　而在這一細則的規定下，河北省率先頒布了地方的《全省分布式光伏發電建設指導意見（試行）》。《意見》規定，到2020年，全省新增分布式光伏發電規模2GW，累計4GW。其中，2018年指標為670MW。

　　重點任務確定，積極推廣“光伏+熱源”供暖，因地製宜開展分布式光伏扶貧，積極推進黨政事業部門綠色用能，推動分布式光伏項目進行市場化交易。不過，河北省並未在相關政策中對分布式光伏的補貼作出調整。

　　之後，山東省也公布了“531”政策後的分布式電價調整。依據目前網傳的檔案，採用“自發自用，余電上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準為每千瓦時0.32元（含稅）。

　　而採用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按III類資源區光伏電站標杆上網電價執行，調整後為每千瓦時0.7元（含稅），其中上網電價執行0.3949元/千瓦時，補貼執行0.3051元/千瓦時。

　　值得注意的是，根據山東省《關於貫徹發改價格［2016］2729號檔案調整光伏風電標杆上網電價及管理方式的通知》要求，“光伏電站上網電價涉及投運時間的認定，我省統一明確為電網企業驗收日期”。對於在2018年5月31日（含）前通過電網企業並網驗收的，視為2018年5月31日（含）前建成並網。

　　“事實上，光伏行業的補貼退坡大勢所趨，長遠來看，無論是從用電安全還是從電力市場交易的開放，分布式的光伏項目都是很好的方向。”一位光伏行業的從業人士楊寧告訴記者。

　　她同時也向記者表示，分布式的項目需要找到不是必須依靠補貼才能生存的長遠途徑，同時跟電力交易結合加大消納比例。

　　楊寧告訴記者，中國的分布式光伏行業，有非常多的民營企業參與，儘管新政對於一些資本和企業來說，意味著影響到了他們的短期利益，但從長遠角度看，對提升光伏的消納佔比還是起到了非常積極的作用。

責任編輯：李鋒