以“全域融合”推動旅遊業高品質發展

發展全域旅遊，將一定區域作為完整旅遊目的地，以旅遊業為優勢產業，統一規劃布局，優化公共服務，推進產業融合，實施系統行銷，有利於不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化水準，更好滿足旅遊消費需求。

國務院辦公廳日前印發《關於促進全域旅遊發展的指導意見》（簡稱《意見》），就加快推動旅遊業轉型更新、提質增效，全面優化旅遊發展環境，走全域旅遊發展的新路子作出部署。《意見》提出，著力推動旅遊業從門票經濟向產業經濟轉變，從封閉的旅遊自循環向開放的“旅遊+”轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從單一景點景區建設向綜合目的地服務轉變。

2016年1月29日召開的全國旅遊工作會議首次提出，旅遊業要轉變發展思路，變革發展模式，推動旅遊從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。近年來，我國旅遊經濟快速增長，產業格局日趨完善，市場規模品質同步提升，旅遊業已成為國民經濟的戰略性支柱產業。“全域旅遊”從提出概念到上升為國家戰略，正是我國旅遊業發展到一定階段的產物。據統計，過去五年，中國出境旅遊人次由8300萬增加到1.3億。2017年中國旅遊總收入為5.4兆元，是2012年的2.1倍，年均增長15.8%；2017年全年國內和入境旅遊人數超過51億人次，比五年前增長69.1%，年均增長11.1%。

與此同時，隨著大眾旅遊時代到來，我國旅遊有效供給不足、市場秩序不規範、體制機制不完善等問題日益凸顯。有鑒於此，大力發展全域旅遊，將一定區域作為完整旅遊目的地，以旅遊業為優勢產業，統一規劃布局，優化公共服務，推進產業融合，實施系統行銷，有利於不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化水準，更好滿足旅遊消費需求。

國務院辦公廳的上述《意見》中，重點部署了“推進融合發展，創新產品供給”工作，包括推動旅遊與城鎮化、工業化和商貿業融合發展，推動旅遊與農業、林業、水利融合發展，推動旅遊與交通、環保、國土、海洋、天氣融合發展，推動旅遊與科技、教育、文化、衛生、體育融合發展等。融合發展有助於旅遊業實現高品質發展，將融合發展戰略用於促進全域旅遊發展，形成旅遊業發展的“全域融合”思維，推動一定區域以及更大區域內旅遊與其他產業融合發展，並以旅遊業帶動促進經濟社會協調發展，這將是我國旅遊業發展戰略的一次重大提升。

除旅遊與工業、交通、文化、健康醫療等產業進行“實體”上的深度融合，旅遊業全域融合發展在“程式”上最典型的模式是線上線下融合，“互聯網+旅遊”已成為旅遊經濟健康可持續發展的關鍵著力點。數據顯示，國內90%的出遊旅客通過網絡和手機客戶端進行相關數據搜索，50%以上的遊客通過在線及手機客戶端正式預訂旅遊產品。目前，我國旅遊業通過互聯網、人工智能、大數據等先進技術，將全國乃至全世界的旅遊消費需求和服務供給深度融合，打造“全域化”“全球化”旅遊服務體系，取得積極進展。如一家在線旅遊企業開發的SOS全球救援機制，涵蓋7×24小時呼叫中心、專業導遊領隊、當地向導和遍布全球的救援服務供應商，在台灣地震、印尼火山、美國槍擊案等重大公共事件中提供應急救援，經受了嚴峻考驗，獲得了廣泛的好評。

“全域融合”思維和“互聯網+旅遊”模式推動旅遊業深度融合發展，正在成為中國經濟高品質的新動能。唯有擁抱新技術、新戰略帶來的這一場全面深刻的變革，旅遊業才能贏得廣闊的未來。