上海：到2020年底5G率先開展商用

騰訊科技訊 上海印發《上海市推進新一代資訊基礎設施建設助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，到2020年底，率先完成“雙千兆寬頻城市”建設，移動通信網絡和固定寬頻網絡雙雙實現千兆全市覆蓋，第五代移動通信技術（5G）率先開展商用，互聯網協定第6版（IPv6）、網絡智能化改造和新型工業互聯網絡實現規模部署。

以下為《上海市推進新一代資訊基礎設施建設 助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》解讀

新一代資訊基礎設施是提升上海城市能級和核心競爭力的重要載體，也是上海建成卓越全球城市的戰略性基礎資源。李強書記指出，要切實把新一代資訊基礎設施建設提上重要議事日程，努力克服製約瓶頸、加快推進。應勇市長要求，著力建設智慧城市，加快城域物聯專網布局及千兆寬頻全覆蓋。為將上海打造成為世界級的資訊基礎設施標杆城市，市經濟資訊化委牽頭製訂了《上海市推進新一代資訊基礎設施建設助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。現將檔案的總體考慮、目標任務、主要內容等作如下解讀：

一、總體考慮

《行動計劃》對接《“十三五”國家資訊化規劃》和《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》的總體部署，重點突出三方面考慮。

一是堅持面向全球，注重創新引領。比照國際最高標準、最好水準，以軟體化、知識化、智能化重構新一代資訊基礎設施，加快創建高速智能的連接網絡、高效密集的交換樞紐、存算一體的數據中心、深度感知的物聯專網。到2020年，將上海打造成為世界級的資訊基礎設施標杆城市，基本形成技術先進、模式創新、服務優質、生態完善的總體布局，助力經濟高品質發展、人民高品質生活及城市精細化管理。

二是緊跟前沿趨勢，加強頂層設計。依托人工智能、大數據、物聯網等新興技術，著力打造“連接、樞紐、計算、感知”四大體系。其中，“上海連接”使網絡設施實現更高水準的普惠接入、更高品質的公共服務；“上海樞紐”使本市資訊交換樞紐地位持續鞏固；“上海計算”使互聯網數據中心（IDC）和計算設施實現規模、太空、用能統籌優化，特別是IDC發展要加快形成“存算一體、布局合理、規模適度、綠色集約”的格局；“上海感知”使神經元系統精準賦能城市大腦。

三是突出政策統籌，優化發展環境。近階段，資訊基礎設施建設的主力仍將是電信運營商，而社會力量的共同參與將是大勢所趨，多元主體的充分競爭，將推動資訊基礎設施更好融入國民經濟和社會發展大局。為此，必須以規劃引領、資金支持、立法保障等為重點，引導各類市場主體深化資訊基礎設施集約建設、促進應用融合、加強安全保障，更好發揮對城市能級和核心競爭力提升的支撐作用。

二、目標任務

一是創建高速智能的資訊通信連接網絡。率先完成“雙千兆寬頻城市”建設，移動通信網絡和固定寬頻網絡雙雙實現千兆全市覆蓋，第五代移動通信技術（5G）率先開展商用，互聯網協定第6版（IPv6）、網絡智能化改造和新型工業互聯網絡實現規模部署。

二是創建高效密集的網絡資訊交換樞紐。建成世界級資訊通信樞紐、長三角數據資訊港和內容交換中心，成為國際直達鏈路、資訊交換流量密度最高的地區之一，國際海光纜容量達35Tbps，國際和省際出口帶寬分別達5Tbps和50Tbps，內容分發網絡（CDN）綜合能力國內領先。

三是創建存算一體的數據中心資源高地。數據中心與超算中心建設有序規範、存算均衡、太空集聚、節能降耗。建設具備E級計算能力的超算中心，數據中心機架數達16萬個，新建數據中心綜合能源效率指標（PUE）不超過1.3，邊緣計算資源池節點實現合理布局。

四是創建深度感知的新型智慧城市應用標杆。聚焦公共服務、公共管理、公共安全3大領域，部署感知靈敏、互聯互通、實時共享的“城市神經元系統”，深化智慧應用，部署超過100項新型城域物聯專網應用，推動城市管理精細化和社會治理智能化。

三、主要內容

《行動計劃》分成總體要求、主要任務、保障措施3部分，提出20條具體事項，重點是實施“四增”行動。

（一）“上海連接”增速行動

主要是建設層次更為豐富的資訊通信網絡，構建速度更快、智能驅動的連接體系。包括：打造“雙千兆寬頻城市”。移動通信、固定寬頻網絡接入速率均達到1000兆，用戶感知速率達到50兆。推動5G先行先試，規模部署1萬個5G基地台，率先在國內開展商用。推進900萬戶家庭千兆覆蓋，8000幢商務樓宇萬兆進樓。建設智能化資訊通信網絡。強化基於IPv6網絡的終端協同創新，IPv6活躍用戶佔互聯網用戶比重超過50%。加快接入設施向網絡功能虛擬化、軟體定義網絡改造更新，實現資訊通信服務按需供給。建設工業互聯網絡架構體系。統籌網絡資源，公專結合、寬窄結合，推動企業工業網絡轉型更新，實現重點園區的工業以太網及無線網全覆蓋。加快資訊架空線入地及合杆整治。推動470公里資訊架空線入地，內環內入地率達到62%。架空線整治路段資訊杆基本消除，推進合杆整治。

（二）“上海樞紐”增能行動

進一步提升上海資訊通信網絡承載能級，樹立上海在長三角、全國乃至全球資訊通信領域的核心樞紐地位。包括：打造世界級通信樞紐。建成中國移動海光纜臨港登陸站；本市海光纜容量達35T，佔全國的50%；國際出口帶寬達5T，佔全國的1/3，同步完善海光纜保護機制。打造長三角“數據資訊港”。啟動滬浙蘇毗鄰區域“數據資訊港”建設，探索基於直連的數據交換新模式。打造內容交換樞紐。推動內容分發網絡（CDN）擴容及智能改造，CDN出口帶寬達800G，流媒體處理能力達480G，存儲容量達1600T。

（三）“上海計算”增效行動

著力構建高效的高性能計算體系，優化數據中心布局，統籌能效指標，支撐全球科創中心建設。包括：建設E級高性能計算中心。結合張江實驗室等籌建，創新高性能計算體系，面向國家重大科學研究，建設E級計算設施和科學數據中心。推進數據中心和加速器體系建設。統籌太空、規模、用能，加強長三角區域協同，布局高端、綠色數據中心，總規模控制在16萬個。推動存量數據中心PUE不高於1.4，新建數據中心PUE限制在1.3以下；促進存算一體，面向人工智能的計算加速資源佔新增機架的50%。推進邊緣計算資源池節點規劃布局。建設30個集內容、網絡、存儲、計算為一體的邊緣計算資源池節點，支撐5G、人工智能等應用部署。

（四）“上海感知”增智行動

加快打造物聯、數聯、智聯“三位一體”的新型城域物聯專網，構築神經元系統，促進城市管理和社會治理智能化。包括：推進城市神經元節點部署。建設深度覆蓋的物聯網絡，實現億級物聯能力；在全市部署3000萬個神經元節點，每年采集的增量數據不少於20P，存量數據有效更新共享。推進神經元感知綜合服務平台建設。加強市區統籌，對接城市大腦總體架構，完成神經元系統“1+16+X”的分級構造，數據規模匯聚、處理能力達到百P級。推進神經元應用服務創新。開展海量數據和人工智能驅動的跨行業創新應用，街鎮社區等單個區域物聯垂直應用不少於100項。