人大代表：建議縮短教育學製，小學5年、初中3年、高中2年

《中國經濟周刊》記者 王新景 | 全國兩會報導

3月4日，2021全國兩會正式拉開帷幕。全國人大代表張紅偉提交了一份關於調整中小學教育學製的建議。

教育對一個國家的繁榮與富強起著重要作用。如何提高國民教育水準、不斷推動教育改革成為社會各界日益關注的問題。

張紅偉表示，正常情況下，一個孩子從7周歲開始上小學，高中畢業19歲，大學畢業23歲。如果再接受研究生教育，走出校園時已經是26、27歲“高齡”。如遇到就業難，很可能找到合適的工作崗位時已經接近30歲。如果是女性，按現有55歲退休的規定，她工作的時間還沒有讀書的時間長。學製太長，推遲了就業時間，社會各方面壓力又導致各種社會問題，如教育成本高，增加家庭負擔；婚育時間明顯延遲，老齡化問題顯著等。

壓縮學製可使大學畢業後進入工作的時間提前兩年，正值20歲左右的人生黃金年齡，畢業後走上工作崗位，工作、事業、家庭有更充足的時間搭理與分配，對於個人成長、事業成功從時間分配上比較科學合理和時間分配充裕。

對此，張紅偉提出三點建議：

一是縮短教育學製。小學由六年製改為五年製，高中由三年製改為兩年製。學製縮短能有效減輕家庭負擔、緩解老齡化程度、提高教育資源利用率、豐富社會勞動資源等。

二是高職和普通大專實行開放教育。高職改為春秋兩季招生，開學時間為春季每年3月和秋季每年9月，學製二年。普通大專學製改為兩年半。開放教育是一種全新的辦學形式，入學不用考試，業餘時間學習，采取教師面授輔導與學生利用網上資源自學相結合的辦法，學生可不受空間和時間的限制進行學習。

三是推行“十年義務教育”即小學5年+初中3年+高中2年的學製。我國自1986年實施《義務教育法》以來，九年義務教育已經取得很大成績。2020年6月29日，據教育部網站消息，教育部等十部門印發《關於進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若乾意見》。《意見》強調，要確保2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%。但是這個九年義務教育僅是初中水準，與廣大民眾和社會進步需要的高中教育還有距離，而要實施普及高中的義務教育，又面臨國力財力壓力。如果按“5+3+2”的模式，現階段應完全有可能普及到高中，這將大大優化我國人口知識結構，進一步提高國民整體文化素質，同時緩解人口老齡化、生育率低、人口紅利消失、延緩退休等社會壓力。

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