越南海關近日宣布，從2020年3月24日零點開始，各種大米產品禁止以任何形式出口。
一石激起千層浪，越南是全球最大的大米出口國之一，人們擔憂，隨著疫情的擴散，或許會有更多國家跟進越南的做法，給全球糧食供應帶來衝擊，威脅全球糧食安全。
屋漏偏逢連夜雨？
近年來，全球極端氣象增多，病蟲災害呈高發態勢，尤其是去年全球旱災，使美國、阿根廷、朝鮮等多個國家糧食出現減產，起源於美洲的草地貪夜蛾和起源於非洲的沙漠蝗，已肆虐多國，給各國糧食生產造成的危害更甚以往。
就在這個時刻，新冠肺炎疫情開始在全球流行，給全球貿易帶來阻礙，越南宣布的禁止出口大米政策，更加刺激了人們關於全球糧食安全的脆弱神經。
全球糧食安全是否會遭到重大威脅？在業內專家看來，情況或許並沒有那麽嚴重。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受中新社國是直通車記者採訪時表示，雖然有各種不利因素存在，但當前全球糧食供給總體上是過剩的，世界糧價一直低位運行。疫情的蔓延態勢雖然會對國際物流運輸造成影響，但這種影響應該是短期的，全球糧食生產供給和需求是平衡的。
但是，隨著疫情的蔓延，是否會有更多國家效仿越南的做法，限制糧食出口？李國祥認為，越南禁令或許是出於優先滿足供給國內糧食的需要，但對於很多糧食出口國來說，不一定都會效仿越南。
“泰國是全球最大的大米出口國，其經濟的主要來源之一就是大米出口，2008年全球糧食大危機之時，在很多國家選擇停止糧食出口以保證國內供給的時候，泰國也沒有選擇禁止大米出口，從這個例子就可以知道，一些國家為了保住本國外貿是不會輕易禁止出口的。”
中國國際貿易學會專家委員會副主任李永也表示，即便越南禁止大米出口，國際上還有其他競爭的供給來源，這些國家在保證自足的情況下不會輕易放棄出口國地位。
越南是僅次於印度和泰國的世界第三大大米出口國，越南政府在最近的一份聲明中表示，越南之所以禁止簽署任何新的大米出口合約，是因為需要檢查是否有足夠糧食供應來應對國內的新冠肺炎疫情暴發。針對近期禁止出口大米的舉措，已有很多相關越南企業表示不滿，越南工業和貿易部已要求推遲實施大米出口暫停措施。
李永表示，當前國際合作抗疫的共識越來越大，成功研製疫苗越來越有希望，在這一大背景之下，全球疫情進一步走向失控的可能性降低，隨著疫情逐漸得到控制，疫情對全球糧食供給的影響也將弱化。
中國人會餓肚子嗎？
有聲音認為，越南是中國最大的大米進口國之一，越南的禁令或將給中國口糧造成威脅。
對此，專家表示，這一觀點有些“杞人憂天”。
李國祥表示，從海關統計來看，中國大米進口量很少，而且主要進口來源是泰國大米，越南大米大多數是從邊境非正常渠道進入中國的。雖然每年國外進入中國的大米有七八百萬噸（包括官方統計和非官方統計）左右，但中國是不缺大米的，中國的大米嚴重過剩，去庫存壓力特別大，每年生產量都高於消費量。即便2019年中國稻穀減產，價格不僅不漲反而下跌，證明了中國的大米供給過剩。“小麥和大米都是基本口糧，為保證口糧供給的穩定，中國大量生產大米的政策是正確的。”
數據顯示，中國不僅自己的大米夠吃，2019年還對外出口大米270多萬噸，是世界主要稻米出口國。
“中國的糧食戰略一直以來都是自主，‘把飯碗端在自己的手裡’，糧食儲備也是高於世界警戒線的，總體上越南禁止大米出口對中國實際影響不大，國內口糧的基本供給沒有問題。”李永表示，中國進口糧食主要是為了調節余缺或提高品質。
中國2019年發布的《中國的糧食安全》白皮書顯示，中國穀物自給率一直保持在95%以上，基本實現穀物供應自給。
今年，中國糧食生產也面臨著一些嚴峻挑戰，比如疫情中的農業復工複產受阻、重大病蟲災害等等。
李永表示，中國是糧食消費大國，中國歷來最為重視糧食生產安全，出現問題的時候中國也有應對能力。今年中央專門安排部署春耕問題，就是為了不誤農時，保證糧食生產，從目前看，中國已經抓住了春耕的時機，夏糧收獲很有希望，穩定了中國農產品生產的未來，中國民眾完全不必為了口糧而擔心。
糧價是否會暴漲？
幾天來，農業種植板塊領漲股市，3月26日，金健米業、深糧控股、京糧控股等多隻糧食股盤中即漲停，相關農業概念股也大幅上漲。糧食價格是否會就此大漲？
業內認為，今年由於疫情給全球交通運輸帶來的影響，全球糧食價格大幅上漲的可能性較大，尤其對於一些糧食不能自給的地區來說，價格波動將更加明顯。
中關村國科現代農業產業科技創新研究院特約評論員張鑫認為，目前大米出口國主要是泰國、越南、印度、美國、中國、巴基斯坦等，如果越南禁止了大米出口，可能會引發大米在國際市場的供給失衡，從而有可能影響國內大米市場價格。
對於國內的大米價格，李國祥認為，去年中國大米減產，但庫存量較多，加上中國人飲食結構調整，對大米的需求減少。
李國祥表示，全球大米價格可能在低位運行中有所反彈，尤其是在一些糧食生產無法自給自足的局部地區，短時間價格上漲明顯。但G20峰會已經傳遞出全球合作抗疫的有力信號，隨著疫情蔓延的勢頭得到遏製，各國出口糧食的限制也會減少。
李永認為，雖然糧食價格會出現波動，但當前不存在刺激糧食價格暴漲的基本因素，全球農業生產的預期沒那麽壞，糧食價格更可能會因為一些恐慌性因素或投機因素出現一些波動，但疫情造成的不是斷崖式的糧食缺乏，短期內的價格波動會一點點熨平。
來自：國是直通車
作者：陳溯
編輯：陳昊星
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