全國人大代表王鳳英：關注汽車產能利用、電池安全、車規級芯片

3月5日，2022年全國兩會召開之際，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英圍繞推動中國汽車工業實現高質量發展，提出關注產能利用率提升與優化、電池安全技術推廣、推動國產車規級芯片快速發展等建議。

發揮區域聚集優勢盤活閑置資源推動中國汽車工業產能利用率提升

在全球新一輪科技革命和產業變革推動下，汽車產業轉型加速。伴隨著市場競爭更趨激烈，產能利用呈現強者愈強、弱者愈弱的發展態勢，優勢產業聚集區域產能面臨不足，但多地也出現大量產能閑置現象，帶來資金、土地、人才等資源的流失，不僅阻礙當地的經濟發展，也影響中國汽車產業的高質量發展。

王鳳英認為，汽車產業的高質量發展必須要正視這些問題，為了推動中國汽車工業產能利用率提升，她提出四條建議：

首先，要發揮區域聚集優勢，充分利用現有產能，推動汽車產業向產能利用充分、配套體系完善的地區聚集，培育若乾世界先進製造業集群。

其次，統籌發展閑置產能，鼓勵兼並重組、加快建設智慧工廠。鼓勵符合條件的優勢企業兼並重組產能利用率低或特別公示企業，通過升級改造為智慧工廠的形式充分對現有產能進行開發利用。對閑置資源、產能利用率低，但具備一定市場基礎、擁有改造升級條件以及集群優勢突出的生產項目，建議由當地政府主導，主動引進有實力車企落戶並在資金、政策等方面進行資源傾斜，以盤活產能、帶動經濟。

對於各地汽車項目“煙囪林立”、質量參差不齊的情況，王鳳英建議強化監管力度，建立退出機制，同時，還應強化外商投資安全審查，對外資新建、並購、增資等汽車項目，加強研究論證，對建設進度緩慢項目或產能利用率低的企業，建議地方相關部門進行科學評估並及時叫停，避免項目盲目擴張造成資源浪費。

最後，結合國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的背景，鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。

發揮頂層設計優勢推動動力電池熱失控防護技術應用

2021年，成熟的動力電池熱失控防護技術已經推出。然而，在動力電池熱失控防護技術推廣方面依然存在一些不可回避的問題，如缺少頂層規劃推動、技術尚未納入政策法規體系、存量新能源汽車並未搭載等，這些問題不利於新能源汽車產業的健康發展。

王鳳英認為，防止動力電池熱失控，提高動力電池安全性能，迫在眉睫。她建議，一方面，要在國家層面進行頂層規劃，推動動力電池熱失控防護技術的應用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置。建議行業協會搭建平台，引發社會各界以及行業的廣泛認知，共同推動動力電池熱失控防護技術的應用。

另一方面，逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術。建議建立有效機制，逐步對存量新能源車型標配動力電池熱失控防護技術。對現有存量車型分批更換匹配熱失控防護技術的動力電池。同時，建立老舊新能源汽車退出機制，確保市面所有新能源車型均納入動力電池熱失控防護技術保護體系。

加速完善整體布局實現中國車規級芯片產業自主可控

2021年，“芯片”成為汽車等科技領域發展繞不開的絆腳石，芯片短缺給中國汽車產業造成很大的障礙。

王鳳英表示，不同於消費電子芯片，車規級芯片的製造對尖端技術與設備並沒有過分依賴。近年來，國家愈發重視半導體行業發展，扶植力度空前，中國半導體行業由星星之火漸起燎原之勢。但由於車規級芯片研發周期長，設計門檻高，資金投入大，目前中國芯片企業造車規級芯片意願低，未能實現該領域的自主可控。

對此，王鳳英提出三條建議，第一、短期優先解決“缺芯”問題。由國家相關監管部門出手，系統布局，恢復秩序，防止一哄而上加劇亂象。面對擴產、投產的芯片製造企業，建立行政審批綠色通道，能夠使企業迅速投產以解汽車行業燃眉之急。

第二、中期完善產業布局，實現自主可控。建議制定5-10年車規級芯片產業發展規劃；注重對下遊應用產業應用中國企業車規級芯片產品的引導；對車規級芯片應用端企業，推行“國產化芯片”應用相關優惠政策，依據應用的“國產化芯片”的國產化比例進行適當稅收或其他方式優惠。

第三、構建產業人才的引進與培養長期機制，實現長期可持續發展。從頂層設計上，加緊長遠戰略布局，建立車規級芯片產業人才的引進與培養長期機制，切實落實半導體產業技術人才梯隊建設，保證產業技術全面布局並始終緊跟前沿發展走勢，進而謀求產業結構升級。

新京報貝殼財經訊 宋美璐 實習生 熊珂 編輯 嶽彩周 校對 張彥君